Постанова № 16586613, 03.03.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

справа № 2а-11854/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2011 року м. Дніпропетровськ

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства Машинобудівний заводпро стягнення штрафу, -

в с т а н о в и в :

15 вересня 2009 року прокурор Бабушкінського району м. Дніпропетровська в порядку представництва інтересів держави, звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 02 червня 2009 року Дніпропетровське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку актом № 66-ДН зафіксувало факт порушення відповідачем вимог ч. 4 ст. 40 Закону України Про цінні папери та фондовий ринок, п. 1 гл. 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364, а саме, не розкриття регулярної річної інформації за 2007 рік, зокрема, не розміщення вказаної інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, відповідальність за що передбачена п. 6 ст. 11 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні. Тому, постановою № 56-ДН від 12.06.2009 року за вказане правопорушення до відповідача застосовано штраф в розмірі 17 000 грн. В добровільному порядку штрафні санкції відповідачем сплачені не були, що стало підставою для звернення прокурора до суду із зазначеним адміністративним позовом.

В судове засідання сторони не з’явились.

Представником позивача за довіреністю ОСОБА_1 подано клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідач повідомлявся судом про час і місце розгляду справи шляхом направлення судових повісток за адресою його державної реєстрації. Проте, поштові відправлення тричі повернулися до суду з довідкою державного підприємства поштового зв’язку Укрпоштаза закінченням терміну зберігання. Враховуючи, що судові повістки надсилалися судом на адресу відповідача, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, у якому відсутні будь-які відомості про зміну підприємством свого місцезнаходження, та виходячи з положень частини 11 статті 35 КАС України, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про час і місце розгляду справи.

За таких обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 40 Закону України Про цінні папери та фондовий ринок N 3480-IV від 23.02.2006 року, річна інформація про емітента є відкритою і підлягає оприлюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів. Примірник офіційного друкованого видання, в якому опубліковано річну інформацію про емітента, він (емітент) надсилає до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно п. 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364 (далі - Положення), розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Комісія), опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки: розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 11 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні№ 448/96-ВР від 30.10.1996 року, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

02.06.2009 року уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку актом № 66-ДН про правопорушення на ринку цінних паперів зафіксовано факт порушення відповідачем вимог п. 4 ст. 40 Закону України Про цінні папери та фондовий ринок, п. 1 гл. 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364: підприємством не розкрито регулярну річну інформацію за 2007 рік, а саме, вказана інформація не розміщена в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

За вказане правопорушення, постановою уповноваженої особи Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 56-ДН від 12.06.2009 року, відповідно до п. 6 ст. 11 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні, на відповідача накладено штраф за порушення на ринку цінних паперів у розмірі 17 000 грн.

Згідно ст. 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", штрафи, передбачені ст. 11 цього Закону, накладаються головою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Комісії чи головою відповідного територіального органу після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення. Рішення про накладення штрафу оформляється постановою, що надсилається юридичній особі, на яку накладено штраф.

17.06.2009 р. копію постанови направлено на адресу ВАТ Машинобудівний заводдля виконання.

У встановленому законом порядку, постанова відповідачем не оскаржувалась. В добровільному порядку штрафні санкції відповідачем також не сплачені.

Відповідно до ч. 3 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", у разі несплати штрафу протягом 15 днів, примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідачем не надано заперечень проти позову, а також документів, які б спростовували заявлені прокурором позовні вимоги.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст.ст. 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Бабушкінського району м.Дніпропетровська – задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Машинобудівний завод(код ЄДРПОУ 31951308) в дохід Державного бюджету України (за балансовим рахунком 3111 Надходження до загального фонду державного бюджету, код бюджетної класифікації 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції, символ 101, на рахунок територіального органу казначейства за місцезнаходженням платника) штраф згідно постанови № 56-ДН від 12.06.2009 року в розмірі 17 000 грн. (сімнадцять тисяч гривень).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В.Чорна