Постанова № 16583118, 23.03.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

23 березня 2011 року 15:30 справа № 2а-16776/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., при секретарі Пасулька О.М., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовомпрокурора Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»

дотовариства з обмеженою відповідальністю «Україна СБ»

простягнення штрафу в сумі 5100 грн. 00 коп.

за участю представників сторін:

від прокуратури: Семененко В.П.,

від позивача: Даниленко Н.М.,

від відповідача: Надьожа В.В.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»звернувся до суду з позовом про стягнення штрафу в сумі 5100 грн. 00 коп. з товариства з обмеженою відповідальністю «Україна СБ».

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що в результаті проведеної перевірки електрогосподарства відповідача, складено акт від 15 квітня 2010 року № 8/10-12-1644, у звязку з не допуском до теплового господарства підприємства для здійснення перевірки виконання припису від 30 липня 2009 року № 8/10-12-475. На підставі зазначеного акту перевірки винесено припис № 8/10-12-1007 від 15 квітня 2010 року. Однак зазначений припис не виконано, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 8/10-12-223А/П від 22 квітня 2010 року з питань виконання вимог припису № 8/10-2-1007 від 15 квітня 2010 року. Актом перевірки від 15 квітня 2010 року встановлено, що ТОВ «Україна СБ»не виконано вимоги припису, у звязку з чим винесено постанову № 266 від 21 вересня 2010 року про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання в сумі 5 100 грн. 00 коп.

В судових засіданнях представником прокуратури та представником позивача підтримано позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечував та пояснив, що підприємством виконано вимоги припису від 30 липня 2009 року № 8/10-12-71. Представником відповідача, зазначено, що процедура притягнення до відповідальності теплопостачання встановлено постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання». Таким чином, як вважає представник позивача, вказаний штраф є адміністративно-господарською санкцією. Отже, позивачем пропущено строк притягнення до відповідальності, передбачений статтею 250 Господарського кодексу України.

Крім того, відповідача вже було притягнуто до відповідальності за порушення, встановлене актом перевірки від 9 липня 2009 року № 8/10-12-71, що підтверджується постановою № 66 від 30 липня 2009 року, тому повторне застосування позивачем штрафних санкцій не допустиме.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно дослідивши докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії відповідно до статті 9 Закону України «Про електроенергетику»та пункту 1 Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996 року № 929 (в редакції постанови від 13 лютого 2006 року № 131), здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії, яка підпорядкована безпосередньо Міністерству палива та енергетики України, в частині виконання функцій, покладених на Держенергонагляд, та діє у складі державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго».

На підставі Наказу Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в м. Києва від 14 квітня 2010 року № 628 видано Направлення № 8/10-12-903 на проведення заходу щодо виконання припису № 8/10-12-475 від 30 липня 2009 року. В ході перевірки електрогосподарства ТОВ «Україна СБ», підприємством не допущено до теплового господарства для здійснення перевірки виконання припису від 30 липня 2009 року № 8/10-12-475, про що складено акт перевірки від 15 квітня 2010 року № 8/10-12-1644 та винесено Припис № 8/10-12-1007 від 15 квітня 2010 року.

На підстав Наказу Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в м. Києва від 22 квітня 2010 року № 713 видано Направлення від 22 квітня 2010 року № 8/10-12-918 на проведення заходу, щодо перевірки виконання приписів № 8/10-12-475 від 30 липня 2009 року та № 8/10-12-1007 від 15 квітня 2010 року.

В результаті не виконання припису № 8/10-12-1007 від 15 квітня 2010 року складено акт перевірки (протокол) № 8/10-12-223А/П від 22 квітня 2010 року. На підставі акту перевірки (протоколу) від 22 квітня 2010 року винесено постанову про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання № 266 від 21 вересня 2010 року, якою накладено штраф у розмірі 300 неоподаткованих мінімумів, що становить 5 100 грн. 00 коп. Зазначену постанову направлено відповідачу рекомендованим листом від 21 вересня 2010 року № 9799357.

Відповідно до статті 27 Закону України «Про електроенергетику»та пп. 2, 7 та 8 Положення про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 року № 1312, за ухилення від виконання припису від 15 квітня 2010 року № 8/10-12-1007, постановою від 21 вересня 2010 року № 266 накладено на відповідача штраф, який сплачується до Державного бюджету України.

Суд не бере до уваги посилання представника відповідача про нечинність постанови про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання № 266, оскільки відповідачем не надано доказів оскарження зазначеної постанови.

Станом на час розгляду справи вказана сума штрафу відповідачем не сплачено. Беручи до уваги вищезазначені факти, позовні вимоги визнаються судом такими, що підлягають задоволенню.

Згідно частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Україна СБ»в дохід Державного бюджету України на розрахунковий рахунок № 31119106700008, банк ГУ ДКУ в м. Києві, МФО 820019, ЄДРПОУ 26077939, отримувач УДК у Подільському районі, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, штраф у сумі 5100 (пять тисяч сто) грн.. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя Н.М. Клименчук