Постанова № 16577954, 20.06.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/2025/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Ільїна А.Н.,

за участю:

-представника позивача ОСОБА_1 (довіреність від 26.04.2011р. №329/28/01),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Ренійського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення 2807,79грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся Ренійський районний центр зайнятості з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення вартості наданих соціальних послуг у сумі 2807,79 грн., через неповідомлення про обставини, які впливають на надання соціальних послуг. Позивач зазначив, що 28.08.2008р. ОСОБА_3 було надано статус безробітного, але під час отримання статусу безробітного ОСОБА_3 знаходився у трудових відносинах з ТОВ «Ізмаїл-Агролідер»та отримав доходи у сумі 1983,47 грн. Відповідач не повідомив центр зайнятості про трудові відносини на момент реєстрації в центрі зайнятості, тобто особа відносилась до категорії зайнятого населення. Крім того, 01.09.2008р. між ОСОБА_3 і Ренійським районним центром зайнятості було укладено договір №197/08 щодо направлення ОСОБА_3 на навчання і отримання професії слюсар з ремонту автомобіля з метою сприяння подальшого працевлаштування. ОСОБА_3 під час перебування на обліку отримав допомогу по безробіттю у розмірі 1898,50 грн., у тому числі оплату за проїзд у зворотному напрямку «Одеса-Привоз-Плавні»у сумі 50,95 грн. Вартість професійного навчання склала 909,29 грн. За результатами розслідування страхового випадку директором Ренійського районного центру зайнятості було прийнято рішення про повернення неправомірно отриманих коштів за надані соціальні послуги громадянину ОСОБА_3 Відповідач добровільно зазначені кошти не повернув, у звязку з чим, загальна сума заборгованості громадянина ОСОБА_3 Ренійському районному центру зайнятості складає 2807,79 грн.

Представник позивача у судовому засіданні, посилаючись на обґрунтування викладені у позовній заяві, підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Відповідач про дату, час та місце слухання справи повідомлявся, але в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, а тому, на підставі положень ст. 33, 35, 128 КАС України справа розглядалась за його відсутності за наявними в справі доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши наявні у справі письмові докази судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що у період з 28 серпня 2008 року до 05 березня 2009 року ОСОБА_3 перебував на обліку в Ренійському районному центрі зайнятості як такий, що шукає роботу (безробітний) та отримував допомогу по безробіттю. (а.с.17)

Разом з тим, відповідно до довідки ТОВ «Ізмаїл-Агролідер» від 11.01.2010р. №16 ОСОБА_3 працював на ТОВ «Ізмаїл-Агролідер»в період часу з 12.05.2008р. по 31.08.2008р. (а.с.14)

Крім того, 01.09.2008р. між ОСОБА_3 і Ренійським районним центром занятості було укладено договір №197/08 щодо направлення ОСОБА_3 на навчання і отримання професії слюсар з ремонту автомобіля з метою сприяння подальшого працевлаштування.(а.с.16)

За час перебування на обліку у Ренійському районному центрі зайнятості ОСОБА_3 було виплачено допомогу по безробіттю у розмірі 1847,55 грн., 909,29 грн. за професійне навчання та 50,95 грн. оплата за проїзд у зворотному напряму місця навчання «Одеса Привоз Плавні», що разом складає 2807,79 грн .

Відповідно до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення»від 01 березня 1991 року N 803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Згідно абз. 1 п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення відповідачу внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»одним із видів соціальних послуг, що надаються безробітним є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації й профорієнтації безробітного.

Частиною 2 статті 24 Закону України «Про зайнятість населення»передбачено, що професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організуються державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього учбових центрах за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Частиною 4 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обов'язки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи.

Механізм надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітних, які за направленням державної служби зайнятості проходять професійне навчання визначено Порядком надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11. 2000 року № 308, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12. 2000 року за № 916/5137.

Відповідно п.20 Постанови КМУ «Про затвердження порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних»від 02 березня 2000 року N 1533-IIIгромадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку в разі виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної, або неповідомлення державної служби зайнятості про виїзд за межі України з метою працевлаштування чи провадження іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку.

Відповідно до п.3 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного матеріальна допомога у період професійного навчання не надається особам, які не мають статусу безробітного.

Згідно з п 6, та п.7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 року №357 у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Рішення про повернення коштів особою та відшкодування приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти або у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

У ході розслідування позивачем страхового випадку та обґрунтованості призначення відповідачу матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»було встановлено, що ОСОБА_3 у період перебування на обліку у Ренійському районному центру зайнятості як безробітний з 28.08.2008р. працював у ТОВ «Ізмаїл-агролідер»з 12.05.2008р. по 31.08.2008р. (а.с.11)

23.01.2010р. ОСОБА_3 отримав від Ренійського районного центру зайнятості повідомлення про необхідність повернення незаконно отриманих коштів допомоги по безробіттю у розмірі 1898,50 та вартості навчання у сумі 909,29 грн. Однак зазначені кошти у добровільному порядку відповідачем повернено не було.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи той факт, що під час звернення до відповідача для отримання статусу безробітного ОСОБА_3 працював у ТОВ «Ізмаїл - агролідер»та відповідно безпідставно отримав статус безробітного і в подальшому професійне навчання, суд вважає, що позовні вимоги Ренійського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення 2807,79грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ренійського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення 2807,79грн. задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Ренійського районного центру зайнятості вартість наданих соціальних послуг у сумі 2807,79 (дві тисячі вісімсот сім гривень сімдесят девять копійок) грн. на р/р 37179300900402, МФО 828011, код 20998176 ГУ ДКУ в Одеській області.Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею20 червня 2011 року

Суддя К.О. Танцюра