Рішення № 16571427, 29.06.2011, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

29.06.11 р. Справа № 32/89

Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.

при секретарі судового засідання: Несвіт О.О.

за участю прокурора: Зінченко С.В. за посвідченням №112

за участю представників сторін:

від позивача: не зявився

від відповідача: ОСОБА_1. довіреність від 01.01.2011р.

у справі за позовом: Військового прокурора Донецького гарнізону в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Донецькій області, м. Донецьк

до відповідача: Військової частини 3037 ВВ МВС України, м. Донецьк

про відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в сумі 21697,20грн.

Військовий прокурор Донецького гарнізону в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Донецькій області звернувся до господарського суду з позовом до Військової частини 3037 ВВ МВС України, м. Донецьк про відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в сумі 21697,20грн.

В обґрунтування своїх вимог, прокурор посилався на те, що в ході перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України на території відповідача був встановлений факт забруднення і засмічення земельної ділянки, загальною площею 15,75 кв.м., внаслідок чого були заподіяні збитки державі у розмірі 21697,20грн.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив.

21.04.2011р. - 29.04.2011р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Донецькій області було проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України на території Військової частини 3037 ВВ МВС України, за результатами цієї перевірки було складено відповідний акт, в якому зафіксовано, що на земельній ділянці загальною площею 17,75кв.м., біля території автопарку, виявлено два несанкціонованих звалища відходів, що призвело до засмічення земель відходами (відпрацьоване мастило, зношені покришки, відпрацьовані акумулятори, ТБВ).

За результатами перевірки, відповідно акту від 21.04.2011р. 29.04.2011р., були проведені розрахунки збитків, згідно „Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням та засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.04.2007р. за №422/13689, які складають 21697,20грн.

Оцінюючи матеріали справи, доводи та докази позивача, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 40 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог:

а) раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій;

б) здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища;

в) здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів;

г) застосування біологічних, хімічних та інших методів поліпшення якості природних ресурсів, які забезпечують охорону навколишнього природного середовища і безпеку здоров'я населення;

д) збереження територій та об'єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, що підлягають особливій охороні;

е) здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб.

При використанні природних ресурсів має забезпечуватися виконання й інших вимог, встановлених цим Законом та іншим законодавством України.

Статтею 55 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” обумовлено, що суб'єкти права власності на відходи повинні вживати ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення.

Визначення терміну „відходи” наведено у ст. 1 Закону України „Про відходи”. За приписами цієї статті, відходи це будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворюються у процесі людської діяльності і не мають подальшого використання за місцем утворення чи виявлення та яких їх власник повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення.

Згідно з п. “з” ст. 17 Закону України “Про відходи” від 05.03.1998 р. № 187/98-ВР суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані не допускати зберігання та видалення відходів у несанкціонованих місцях чи об'єктах.

Вимоги щодо зберігання та видалення відходів закріплені в ст. 33 Закону України “Про відходи”. За приписами цієї норми зберігання та видалення відходів здійснюються відповідно до вимог екологічної безпеки та способами, що забезпечують максимальне використання відходів чи передачу їх іншим споживачам (за винятком захоронення). На кожне місце чи об'єкт зберігання або видалення відходів складається спеціальний паспорт, в якому зазначаються найменування та код відходів (згідно з державним класифікатором відходів), їх кількісний та якісний склад, походження, а також технічні характеристики місць чи об'єктів зберігання чи видалення і відомості про методи контролю та безпечної експлуатації цих місць чи об'єктів. Видалення відходів здійснюється відповідно до встановлених законодавством вимог екологічної безпеки з обов'язковим забезпеченням можливості утилізації чи захоронення залишкових продуктів за погодженням з державною санітарно-епідеміологічною службою України.

Зберігання та видалення відходів здійснюються в місцях, визначених органами місцевого самоврядування з врахуванням вимог земельного та природоохоронного законодавства, за наявності спеціальних дозволів, у яких визначені обсяги відходів відповідно до встановлених лімітів та умови їх зберігання. Визначені для зберігання та видалення відходів місця чи об'єкти повинні використовуватися лише для заявлених на одержання дозволу відходів.

Статтею 35 Закону України „Про охорону земель” визначено, що власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов'язані, зокрема, дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України; проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючість ґрунтів; забезпечувати захист земель від ерозії, виснаження, забруднення, засмічення, засолення, осолонцювання, підкислення, перезволоження, підтоплення, заростання бур'янами, чагарниками і дрібноліссям.

Відповідно до статті 58 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” наведені вимоги екологічної безпеки повною мірою поширені на військові та оборонні обєкти, а також обєкти внутрішніх справ.

Крім того, відповідно до цієї ж норми закону, вимоги екологічної безпеки повинні додержуватись також при дислокації військових частин, проведенні військових навчань, переміщенні військ і військової техніки.

Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем порушено вимоги ст. 35 Закону України „Про охорону земель”, ст.ст. 40, 55 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст. 17, 33 Закону України „Про відходи”, що підтверджується матеріалами справи, зокрема, актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 21.04.2011р. - 29.04.2011 року.

Статтею 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” передбачена відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища і в тому числі зобовязання підприємств відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок таких порушень.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення цього законодавства, повинна відшкодовуватись у розмірах, які визначаються на підставі затверджених у встановленому порядку такс і методик обрахування розмірів шкоди.

Як зазначалось, у звязку з порушенням норм природоохоронного законодавства та з урахуванням норм Методики визначення розміру шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, було здійснено розрахунок відшкодування шкоди від засмічення відповідачем земель відходами, відповідно до якого розмір шкоди склав 21697,20грн.

З огляду на вищевикладене, вимога щодо стягнення з відповідача збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в сумі 21697,20грн., є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача в порядку, що передбачений ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 22, 32, 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Задовольнити позовні вимоги Військового прокурора Донецького гарнізону в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Донецькій області до Військової частини 3037 ВВ МВС України, м. Донецьк про відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в сумі 21697,20грн.

Стягнути з Військової частини 3037 ВВ МВС України (83005, м. Донецьк, вул. Купріна, 1, р/р 35224005000144 в ГУДКУ Донецької області, МФО 834016, код ОКПО 23316237) збитки, заподіяні державі, в сумі 21697,20грн. на користь Державної екологічної інспекції в Донецькій області (83050, м. Донецьк, пр. Миру, 2б, р/р 33112331700002 в ГУДКУ Донецької області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34940215, код ОКПО 23316237).

Стягнути з Військової частини 3037 ВВ МВС України (83005, м. Донецьк, вул. Купріна, 1, р/р 35224005000144 в ГУДКУ Донецької області, МФО 834016, код ОКПО 23316237) на користь Державного бюджету України (ЄДРПОУ 34687001, отримувач УДК у Київському районі м. Донецька, р/р 31111095700006 у ГУ ДКУ Донецької області, код банку 834016) державне мито в розмірі 102,00грн.

Стягнути з Військової частини 3037 ВВ МВС України (83005, м. Донецьк, вул. Купріна, 1, р/р 35224005000144 в ГУДКУ Донецької області, МФО 834016, код ОКПО 23316237) на користь державного бюджету України (ЄДРПОУ 34687001, отримувач УДК у Київському районі м. Донецька, р/р 31210264700006 у ГУ ДКУ Донецької області, код банку 834016) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00грн.

Повний текст рішення підписаний 29.06.2011р.

Рішення набирає законної сили 11.07.2011р.

Рішення може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд згідно розділу XII ГПК України.

Суддя Сковородіна О.М.