Постанова № 16570638, 29.06.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.06.11Справа №2а-1673/11/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Куімова М.В.;

при секретарі - Філімонцевій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомПриватного підприємства "Оріон-дізайн"доДержавної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополяпро скасування акту відмови від підпису матеріалів перевірки, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Оріон-дізайн» звернулось до суду з адміністративним позовом до ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя про скасування акту відмови від підпису матеріалів перевірки. Позовні вимоги мотивовані тим, що 11.05.2011 року бухгалтер ПП «Оріон-дізайн» отримала для ознайомлення акт позапланової перевірки ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя №1943/23-211/31467832. В той самий день відповідачем був складений акт №1991/23-211/31467832 про відмову від підписання акту перевірки. Позивач вважає, що акт відмови від підписання акту перевірки підлягає визнанню незаконним та скасуванню, оскільки порушує право позивача щодо надання заперечень на акт перевірки.

У судовому засіданні представник позивача Рідько О.Л. підтримала позовні вимоги.

Представник відповідача Марясова Н.В. у судовому засіданні з позовними вимогами не погодилась у повному обсязі, просила у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до п. 86.1 ст. 86 Податкового кодексу України (далі Кодекс), результати перевірок (крім камеральних) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами органу державної податкової служби та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності). У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка.

Акт (довідка), складений за результатами перевірки та підписаний посадовими особами, які проводили перевірку, у строки визначені цим Кодексом, надається платнику податків або його законному представнику, який зобов'язаний його підписати.

У разі незгоди платника податків з висновками акта такий платник зобов'язаний підписати такий акт перевірки із зауваженнями, які він має право надати разом з підписаним примірником акта або окремо у строки, передбачені цим Кодексом.

Згідно п. 86.3 ст. 86 Кодексу, у разі відмови платника податків або його законних представників від підписання акта (довідки) посадовими особами органу державної податкової служби складається відповідний акт, що засвідчує факт такої відмови. Один примірник акта або довідки про результати виїзної планової чи позапланової документальної перевірки у день його підписання або відмови від підписання вручається або надсилається платнику податків чи його законному представнику.

Відповідно до п. 86.7 ст. 86 Кодексу, у разі незгоди платника податків або його законних представників з висновками перевірки чи фактами та даними, викладеними в акті (довідці) перевірки, вони мають право подати свої заперечення протягом п'яти робочих днів з дня отримання акта (довідки).

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

У судовому засіданні встановлено, що за наслідками проведеної ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя перевірки був складений акт перевірки №1943/23-211/31467832 від 11.05.2011 року, один екземпляр якого був вручений бухгалтеру ПП «Оріон-дізайн» Забозлаєвій О.Ф. Але від підписання акту перевірки бухгалтер ОСОБА_3 відмовилась, про що посадовими особами податкового органу було складено окремий акт відмови від підпису матеріалів перевірки №1992/23-211/31467832 від 11.05.2011 року.

Таким чином, посадовими особами податкового органу, у відповідності до вимог 86.3. ст. 86 Податкового Кодексу України, було лише зафіксовано волевиявлення представника ПП «Оріон-дізайн» щодо підписання акту перевірки.

Отже, враховуючи той факт, що вказаний акт є лише засобом фіксування відмови від підписання матеріалів перевірки; не є правовим актом індивідуальної дії або рішенням субєкта владних повноважень, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до вимог ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне судові витрати у справі віднести на рахунок позивача.

Повний текст постанови складено та підписано 04 липня 2011 року.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 94, 99, 158-161, 163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені адміністративного позову Приватного підприємства «Оріон - дізайн» до Державної податкової інспекції в Гагарінському районі м. Севастополя про скасування акту відмови від підпису матеріалів перевірки, - відмовити.

Судові витрати у справі віднести на рахунок Приватного підприємства «Оріон - дізайн».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд м. Севастополя в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

СуддяпідписМ.В. Куімов

Судді:

СуддяМ.В. Куімов Судді: