Постанова № 16570088, 07.06.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2011 року Справа № 1170/2а-1307/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Притули К.М.

при секретарі: Білоус І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати протиправними дії (бездіяльність) субєкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, щодо відмови у виплаті одноразової вихідної допомоги в розмірі 10-ти місячних посадових окладів відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу»та зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати і виплатити одноразову вихідну допомогу в розмірі 10-ти місячних посадових окладів відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в період з 23 грудня 2003 року по 31 березня 2011 року позивач працювала на посаді начальника управління Пенсійного фонду України в Ульяновському районі Кіровоградської області. 31 березня 2001 року ОСОБА_1 була звільнена на підставі п.2 ст. 40 КЗпП України. Позивач вважає, що відповідно до ч.ч. 11, 13 ст. 37 Закону України «Про державну службу»у разі звільнення з підстав зазначених у п.2 ст. 40 КЗпП України, вона має право на отримання вихідної допомоги в розмірі 10-ти місячних посадових окладів, однак, на думку позивача, діючи всупереч вимогам Закону відповідач відмовив у виплаті вищевказаної вихідної допомоги.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вважає, що ст. 37 Закону України «Про державну службу»не встановлено право на отримання 10 посадових окладів державним службовцям, трудові відносини з яким припинено відповідно до п.2 ст. 40 КЗпП України, і у якого лише у наступному за цих підстав, виникає право на звернення до відповідного пенсійного органу щодо дострокового призначення пенсії у порядку визначеному законодавством України, а право на виплату 10 посадових окладів виникає лише на підставі припинення службово-трудових відносин у звязку з виходом на пенсію.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, відповідно до наказу головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 23.12.2003 р. №84-о, була призначена на посаду начальника управління Пенсійного фонду України в Ульяновському районі, станом на 01.12.2003 року стаж державної служби складає 3 роки 2 місяці (а.с. 7).

На підставі довідки ЛКК Ульяновської центральної районної лікарні від 26.01.2011 року №47, погодження Ульяновської районної державної адміністрації від 31.01.2011 року №8-291/1, погодження профспілкового комітету управління Пенсійного фонду України в Ульяновському районі від 26 січня 2011 року №1, погодження Пенсійного фонду України від 11 березня 2011 року №4535/07-10, головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області 31 березня 2011 року було видано наказ №34-о, яким звільнено ОСОБА_1 з посади начальника управління Пенсійного фонду України в Ульяновському районі за станом здоровя, яке перешкоджає продовженню даної роботи, відповідно до п.2 ст. 40 КЗпП України та відповідно до ст. 44 КЗпП України виплачено ОСОБА_1 вихідну допомогу у розмірі одного середньомісячного заробітку (а.с. 30).

Відповідно до п.2 ст.40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку виявленої невідповідності працівника займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок недостатньої кваліфікації або стану здоров'я, які перешкоджають продовженню даної роботи, а так само в разі відмови у наданні допуску до державної таємниці або скасування допуску до державної таємниці, якщо виконання покладених на нього обов'язків вимагає доступу до державної таємниці.

Частиною 2 статті 37 Закону України «Про державну службу»встановлено, що на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Згідно ч. 12 ст. 37 Закону України «Про державну службу»державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Таким чином, грошова допомога виплачується саме при звільненні з посади державного службовця у зв'язку з призначенням пенсії державного службовця.

Як встановлено в судовому засіданні, наказ головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 31 березня 2011 року №34-о «Про звільнення ОСОБА_1», винесено не з підстав виходу позивачем на пенсію, а за станом здоровя, яке перешкоджає продовженню даної роботи, відповідно до п.2 ст. 40 КЗпП України, а тому вимоги позивача є такими, що задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 162, 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 18 червня 2011 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду К.М.Притула