Постанова № 16564365, 21.06.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2011 року Справа № 2а/2370/4440/2011

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Руденко А.В.,

при секретарі –Чемерин І.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до публічного акціонерного товариства «Черкаське спеціалізоване управління - 525»про стягнення боргу на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси звернулося до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства «Черкаське спеціалізоване управління - 525»про стягнення боргу на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 1 212 грн. 26 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що відповідач як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівникам якої призначено пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів «а»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України зобов’язаний щомісячно відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зазначається у розрахунках пенсійних витрат, які надаються позивачем відповідачеві щомісячно. В порушення вказаного обов’язку відповідач не відшкодував позивачеві фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених його працівникам, по списку №1 у сумі 1082 грн. 34 коп. та по списку № 2 у сумі 118 грн. 15 коп. Підприємству було донараховано в зв’язку з перерахунками сум відшкодування по списку № 1 –7 грн. 96 коп., по списку № 2 –3 грн. 81 коп.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, однак надав до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив справу розглянути без його участі.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про виклик до суду повідомлений ухвалою суду про відкриття провадження від 03.06.2011р., що підтверджується реєстром на відправлення простої кореспонденції Черкаського окружного адміністративного суду від 07.06.2011р. та від 15.06.2011р.

Оскільки відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, суд відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України розглядає справу у відсутність відповідача в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Публічне акціонерне товариство «Черкаське спеціалізоване управління № 525»зареєстроване як юридична особа - суб’єкт підприємницької діяльності 05.05.1996р. виконавчим комітетом Черкаської міської ради, ідентифікаційний код 01414181, що підтверджується витягом з ЄДР станом на 18.05.2011р., та перебуває на обліку в УПФУ в Придніпровському районі м. Черкаси як страхувальник.

Із поданих до суду документів вбачається, що на обліку в органах Пенсійного фонду України перебувають 2 особи, яким призначено пільгові пенсії відповідно до п.п. «а»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. № 1788-Х11 (у подальшому –Закон № 1788-Х11) на підставі довідок про уточнюючий характер роботи, виданих відповідачем громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Судом встановлено, що позивач за травень 2011 поніс витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за Списком №1 у сумі 1 082 грн. 34 коп. та відповідно до пункту «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за Списком №2 у сумі 118 грн. 15 коп.

Крім того, позивач поніс витрати на виплату та доставку донарахованих за 2010 рік сум до пенсій, призначених за Списком №1 –7 грн. 96 коп., та за Списком №2 у сумі 3 грн. 81 коп.

Загальна сума понесених позивачем витрат складає 1 212 грн. 26 коп. Розрахунок: 1082,34 + 118,15 + 7,96 + 3,81 = 1212,26 грн.

Понесені витрати підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за травень 2011р. –1090 грн. 30 коп. - по Списку №1 та 121 грн. 96 коп. - по Списку №2.

Категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначені ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Зокрема, відповідно до п. «а»ст. 13 передбачається, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів Україні і за результатами атестації робочих місць; а відповідно до п. «б»п. 2 ст. 13 право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, передбачених списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць.

Ст. 1, п. 1 ст. 2 та п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997р. № 400 (у подальшому –Закон № 400) передбачено покриття витрат на відшкодування і доставку пільгових пенсій та встановлено, зокрема, що суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності є платниками збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування; об’єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(чоловіки –60 років, жінки – 55 років) за ставкою збору 100 відсотків від вказаних витрат. Ст. 3 вказаного Закону передбачено, що збір на обов’язкове державне пенсійне страхування сплачується до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

З 01.04.2004р. набрав чинності Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-ІV (у подальшому –Закон № 1058), пунктом 2 Прикінцевих положень якого передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених їх працівникам відповідно до п. «а»та п. «б»ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. № 64/8663 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»(додаток 6 до Інструкції), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.5 вказаної Інструкції передбачено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України.

Як вбачається із картки особового рахунку страхувальника по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, за період з 01.05.2011р. по 26.05.2011р. за відповідачем рахується не сплачена заборгованість за травень 2011р. у сумі 1212 грн. 26 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 23 Закону № 1058-1V спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України та у судовому порядку.

За вказаних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обгрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 128, 159, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Черкаське спеціалізоване управління - 525»(18029, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 145, ідентифікаційний код 01414181) на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси (18016, м. Черкаси, вул. Г. Сталінграда, 10, ідентифікаційний код 21366934) борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 1212 (одна тисяча двісті дванадцять) гривень 26 копйок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Руденко