Постанова № 16546751, 11.03.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

( у порядку письмового провадження)

11 березня 2011 року Справа № 1170/2а-565/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Знамянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду у місті Знамянці до відкритого акціонерного товариства «Завод Пуансон»про стягнення заборгованості,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Знамянський міжрайонний прокурор (далі прокурор) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі УПФУ у м. Знамянці, в якому просить суд стягнути з ВАТ «Завод Пуансон»заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 6214,32 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що чинним законодавством на ВАТ «Завод Пуансон»покладено обовязок щоквартально вносити до Пенсійного фонду України авансові суми плати, що покриває витрати на виплату та доставку пенсій.

Згідно листа від 20.01.2011 р. № 404/02-32 ВэАТ «Завод Пуансон»нараховано та предявлено до сплати по списку № 1 за січень 2011 р. 73,80 грн. по списку № 2 за січень 2011 р. 5648,72 грн.

Згідно листа від 20.01.2011 р. № 382/02-32 ВэАТ «Завод Пуансон»нараховано та предявлено до сплати по списку № 2 іногородні повідомлення за січень 2011 р. 491,80 грн. Всього по списку № 2 зі січень 2011 р. 6140,52 грн.

Проте ВАТ «Завод Пуансон»в установлені строки заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 6214,32 грн. не сплачено.

Прокурор, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи у судове засідання не прибув. Від нього надійшла заява, у якій прокурор просить суд розглянути справу без його участі та підтримує позовні вимоги у повному обсязі. (а.с. 25).

Представник УПФУ у м. Знамянці (далі позивач), повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи у судове засідання не прибув, від нього надійшла заява про розгляд справи без його участі (а.с.27).

ВАТ «Завод Пуансон»(далі відповідач) у судове засідання не зявилося, від представника відповідача надійшла заява про визнання позову у повному обсязі, у якій відповідач просив суд розглянути справу без його участі (а.с. 30).

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За таких обставин суд вирішив провести подальший розгляд справи у порядку письмового провадження на основі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п.п. 1 п. 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 8-2 Управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 17 КАС встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

ВАТ «Завод Пуансон»зареєстровано Виконавчим комітетом Знамянської міської ради 26.09.1995 р., про що свідчить наявна у матеріалах справи копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи. (а.с. 31).

Відповідно до пункту “а” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 р. № 1788-XII (далі Закон № 1788-XII) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно пункту “б” ст. 13 Закону № 1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV ( далі Закон № 1058-IV) підприємства, установи, організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списом № 1 виробництв, робіт, професій і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100- відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно абз. 1 п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до пунктів 6-1, 6-7 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”у розмірі 20 відсотків від фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій, з наступним збільшенням на 10 відсотків до 100 відсотків розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

Для платників, зазначених у п.п. 2.1.1 п. 2.1 Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників та за результатами атестацій робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року.

Підприємства щомісяця до 25 го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії орган Пенсійного фонду за місцем призначення цієї пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у такому разі здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що позивачем відповідачеві було направлено лист від 20.01.2011 р. № 404/02-32, яким ВАТ «Завод Пуансон», яким нараховано та предявлено до сплати по списку № 1 за січень 2011 р. 73,80 грн., по списку № 2 за січень 2011 р. 5648,72 грн. Вказаний лист отримано відповідачем 24.01.2011 р. (а.с. 12), а також лист від 20.01.2011 р. № 382/02-3 про нарахування та предявлення до сплати по списку № 2 іногородні повідомлення за січень 2011 р. 491,80 грн. Всього по списку № 2 за січень 2011 р. 6140, 52 грн. Вказаний лист отримано відповідачем 24.01.2011 р. (а.с. 10).

Заборгованість з покриття витрат на виплату пенсій на виплату пенсій за віком на пільгових умовах у сумі 6214,32 грн. також підтверджується розрахунком позовних вимог до відповідача (а.с. 6), та довідкою про заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за січень 2011 р. (а.с. 28).

Наявність заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у сумі 6214,32 грн. визнано відповідачем (а.с. 30).

Відповідно до наведеного, суд приходить до висновку, що факт наявності заборгованості відповідача по доставці та виплаті пільгових пенсій в сумі 6214,32 грн. підтвердився у ході судового розгляду справи, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Знамянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду у місті Знамянці до відкритого акціонерного товариства «Завод Пуансон» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Завод Пуансон»(код ЄДРПОУ 14307334) на користь Управління Пенсійного фонду України у Знамянці ( р/р 256083011229 в КОУ ВАТ Держощадбанк України, МФО 323475, код ЄДРПОУ 20650065) заборгованість у сумі 6214 (шість тисяч двісті чотирнадцять) гривень 32 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя - підпис

з оригіналом згідно

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна