Рішення № 1654026, 25.04.2008, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 217

РІШЕННЯ

Іменем України

25.04.2008

Справа №2-25/3700-2008

За позовом ТОВ «Стабіл», м. Феодосія, вул.. Коробкова, 3

До відповідача Ялтинська міська рада, м. Ялта, площа Радянська, 1

Про визнання незаконною бездіяльності, скасування пункту рішення та визнання права

Суддя Копилова О.Ю.

Представники:

Від позивача – Волков П.М., представник, дов. від 06.03.2008 року

Від відповідача – Нізамутдінов М.І., представник, дов. від 28.01.2008 року

Обставини справи:

Позивач - ТОВ «Стабіл» звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача – Ялтинської міської ради, просить суд визнати бездіяльність Ялтинської міської ради незаконною, скасувати п. 1.2. рішення № 31 8-ої сесії 24-го скликання Ялтинської міської ради «Про надання дозволу на складення проекту відводів земельних ділянок підприємствам, організаціям, закладам на землях м. Ялта» щодо затвердження ТОВ «Стабіл» матеріалів попереднього погодження місця розташування АЗС на земельній ділянці, орієнтованою площею 0,03 га за адресою: м. Ялта, на розі вул.. Свердлова та Південнобережне шосе, в частині розміру земельної ділянки та визнати за ТОВ «Стабіл» право на складення проекту відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 0,30 га, розташованої за адресою: м. Ялта, на розі вул.. Свердлова та Південнобережне шосе.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що площа виділеної рішенням № 31 від 18.12.2002 року земельної ділянки, не відповідає реальному розміру земельної ділянки у 0,30 га, що, в свою чергу, підтверджується повторно здійсненим вибором та погодженням земельної ділянки за адресою: м. Ялта, на розі вул.. Свердлова та Південнобережне шосе.

Відповідач заперечує проти позовних вимог з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву, просить суд в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

В судовому засіданні, 18.04.2008 року було оголошено перерву, в порядку ч. 3 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, до 25.04.2008 року до 12 години 20 хвилин, про що сторони повідомлені під розпис в бланку перерви в судовому засіданні.

25.04.2008 року, після перерви, розгляд справи продовжено за участю представників сторін.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд –

ВСТАНОВИВ:

28.12.2002 року на 8-ій сесії 24-го скликання Ялтинської міської ради було прийнято рішення за № 31 «Про надання дозволу на складення проекту відводів земельних ділянок підприємствам, організаціям, закладам на землях м. Ялта», пунктом 1.2. якого затверджено ТОВ «Стабіл» матеріали попереднього погодження місця розміщення АЗС на земельній ділянці, орієнтованою площею 0,03 га, за адресою: м. Ялта, на розі вул.. Свердлова та Південнобережне шосе. Крім того, ТОВ «Стабіл» наданий дозвіл на складення проекту відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 0,03 га. Для розміщення та обслуговування АЗС, за адресою: м. Ялта, на розі вул.. Свердлова та Південнобережне шосе.

Відповідно до наявного в матеріалах справи Акту вибору та обстеження земельної ділянки для будівництва та обслуговування АЗС за адресою: вул.. Свердлова - ПБШ, від 17.12.2002 року (а.с.16-17), комісією зроблений висновок про придатність земельної ділянки для будівництва АЗС, крім того, комісією було рекомендовано Ялтинській міській Раді надати земельну ділянку, орієнтованою площею 0,15 га, в орендне користування за адресою: м. Ялта, вул.. Свердлова – ПБШ.

Під час розгляду даної справи, позивачем були надані суду матеріали з вибору та погодження земельної ділянки, датовані 17.12.2002 року.

Так, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що вищевказані документи, а саме: рішення Ялтинської міської ради за № 31 від 18.12.2002 року, Акт вибору та обстеження земельної ділянки для будівництва та обслуговування АЗС за адресою: вул.. Свердлова - ПБШ, від 17.12.2002 року – містять різні значення площі земельної ділянки (0,003 та 0,15 га), на яку позивачу наданий дозвіл на розроблення проекту відведення та землеустрою вказаної земельної ділянки.

Крім того, надані суду матеріали з вибору та погодження земельної ділянки, датовані 17.12.2002 року, скріплені підписами та печатками членів комісії, взагалі не містить визначення площі обстеженої земельної ділянки, для будівництва та обслуговування АЗС позивачем.

Згідно до висновку № 61, затвердженого головним архітектором м. Ялта 26.02.2003 року (а.с.7-8), про можливість закріплення земельної ділянки, на підставі рішення Ялтинської міської ради № 31 від 18.12.2002 року, рекомендовано надати ТОВ «Стабіл» земельну ділянку, площею 0,3 га, розташовану за адресою: м. Ялта, на розі вул.. Свердлова та Південнобережне шосе, у оренду.

Надалі, позивач звернувся до відповідача з листом щодо внесення змін до рішення Ялтинської міської ради № 31 від 18.12.2002 року в частині визначення площі земельної ділянки, за адресою: м. Ялта, на розі вул.. Свердлова та Південнобережне шосе – 0,3 га.

Відповідач, листом вих.. № 5064/07 від 05.10.2007 року повідомив позивача про те, що клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою з відведення у оренду земельної ділянки, площею 0,3 га, для будівництва та обслуговування АЗС, розташованої за адресою: м. Ялта, на перехресті вулиць ПБШ та Свердлова, розглянуто постійною депутатською комісією з землекористування та екології Ялтинської міської ради (протокол засідання № 125 від 26.09.2007 року) у зв’язку з чим, ТОВ «Стабіл» наданий дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження служб міста.

У відповідності до листа Управління головного архітектора Виконкому Ялтинської міської ради вих.. № 4/872 від 07.02.2008 року, адресованого директору ТОВ «Стабіл», Управління головного архітектора погодило збільшення площі земельної ділянки з 0,03 га до 0,3 га, для будівництва АЗС за адресою: м. Ялта, перехрестя вул.. ПБШ та вул.. Свердлова, у відповідності до норм ДБН 360-92** за площею, що вимагається.

Згідно до матеріалів з вибору та погодження земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Ялта, вул.. Свердлова - Південно бережне шосе, для будівництва та обслуговування АЗС ТОВ «Стабіл», від 28.02.2008 року, на підставі рішення Ялтинської міської ради № 31 від 18.12.2002 року, рекомендовано передати ТОВ «Стабіл» земельну ділянку, площею 0,3 га, у оренду, для будівництва та обслуговування АЗС.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідачем неправомірно ухилявся від розгляду звернення ТОВ «Стабіл» про внесення змін до рішення № 31 від 18.12.2008 року щодо зміни площі земельної ділянки, чим, свою чергу, порушені права позивача на підготування проекту відведення земельної ділянки, площею 0,3 га, розташованої за адресою: м. Ялта, вул.. Свердлова - Південно бережне шосе, для будівництва та обслуговування АЗС.

Відповідно до ч. 1 ст. 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, зокрема шляхом визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до п. 10 ст. 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

У судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складений та підписаний у відповідності до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України 12.05.2008 року.

З огляду на викладене, керуючись, 82-84, 85 Господарського процесуального Кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Визнати бездіяльність Ялтинської міської ради щодо внесення змін до п. 1.2. рішення Ялтинської міської ради № 31 від 18.12.2002 року в частині зміни площі земельної ділянки - незаконною.

3. Скасувати п. 1.2. рішення № 31 8-ої сесії 24-го скликання Ялтинської міської ради «Про надання дозволу на складення проекту відводів земельних ділянок підприємствам, організаціям, закладам на землях м. Ялта» щодо затвердження ТОВ «Стабіл» матеріалів попереднього погодження місця розташування АЗС на земельній ділянці, орієнтованою площею 0,03 га за адресою: м. Ялта, на розі вул.. Свердлова та Південнобережне шосе, в частині розміру земельної ділянки – 0,03 га.

4. Визнати за ТОВ «Стабіл» (м. Феодосія, вул.. Коробкова, 3, ЗКПО 24862574) право на складення проекту відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 0,30 га, розташованої за адресою: м. Ялта, на розі вул.. Свердлова та Південнобережне шосе.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Копилова О.Ю.