Постанова № 16534133, 29.06.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/3943/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2011 року                                                                                           м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді:                                        Юхтенко Л.Р.

розглянувши у скороченому проваджені адміністративну справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області до Малого приватного підприємства «Крижанівка»про стягнення необґрунтовано отриманої виручки у розмірі 311,16 грн. та штрафу у розмірі 622,32грн., -

ВСТАНОВИВ:

          До суду з адміністративним позовом звернулася Державна інспекція з контролю за цінами в Одеській області до Малого приватного підприємства «Крижанівка»про стягнення необґрунтовано отриманої виручки у розмірі 311,16 грн. та штрафу у розмірі 622,32грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі плану роботи Інспекції на 1 квартал 2011року, наказу від 16.02.2011 року №98, посвідчення від 16.02.2011року №98, фахівцями Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області була проведена перевірка Малого приватного підприємства «Крижанівка»з питань дотримання ним формування та застосування цін, що підлягають державному регулюванню. За результатами вище зазначеної перевірки був складений акт №000054 від 28.02.2011року, яким було встановлено порушення відповідачем порядку формування та застосування роздрібних цін на макаронні вироби, крупи, рис, сметану, молоко, масло вершкове та олію соняшникову, встановленого розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації від 01.06.2010року №311/А-2010 «Про внесення змін до розпорядження голови Одеської обласної державної адміністрації від 22.12.2008 року №1141/А-2008» (надруковане в газеті «Одеські вісті»від 19.06.2010року №64), а саме: Мале приватне підприємство «Крижанівка» реалізувало вище зазначені продовольчі товари за роздрібними цінами, сформованими із застосуванням торговельних надбавок в розмірах від 15,7 до 30,1 відсотка замість встановленого граничного рівня –12,0 відсотків до оптово-відпускних цін виробників. На підставі вищезазначеного акту перевірки позивачем було прийняте рішення №70 від 04.03.2011 року про застосування до відповідача економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, а саме: вилучення неправомірно отриманої виручки у сумі 311,16 грн. та стягнення штрафу в розмірі 622,32 грн. Оскільки відповідач добровільно не виконав вищезазначене рішення, Державна інспекція з контролю за цінами в Одеській області звернулась до суду з позовом про стягнення з відповідача вказаних санкцій.

Відповідно до п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

З огляду на викладене, ухвалою судді від 31.05.2011 року було відкрите скорочене провадження по адміністративній справі за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області до Малого приватного підприємства «Крижанівка»про стягнення необґрунтовано отриманої виручки у розмірі 311,16 грн. та штрафу у розмірі 622,32грн., в якій відповідачу було запропоновано надати на адресу суду заперечення проти позову та докази, які у нього є або заяву про визнання позову у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали безпосередньо до канцелярії суду або шляхом надіслання поштою.

Вказана ухвала була одержана відповідачем 08 червня 2011 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштового відправлення.

Станом на18 червня 2011року (десятиденний строк після отримання відповідачем ухвали) на адресу суду не надійшли від відповідача заперечення на позов або заява про визнання позову.

Відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача. В даному випадку справа розглядається судом не за місцезнаходженням відповідача.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наведені позивачем обставини по справі та враховуючи відсутність заперечень з боку відповідача, суддя прийшов до висновку щодо достатності підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено наступне.

Мале приватне підприємство «Крижанівка»в якості суб’єкта підприємницької діяльності було зареєстровано Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області 09 квітня 1996 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

Судом встановлено, що з 21 лютого 2011 року по 28 лютого 2011 року фахівцями Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області була проведена перевірка відповідача за період роботи за січень лютий 2011 року з питань дотримання ним порядку формування та застосування цін, що підлягають державному регулюванню. За результатами вищезазначеної перевірки був складений акт №000054 від 28.02.2011року, в якому встановлено, що відповідач порушив порядок формування та застосування роздрібних цін на макаронні вироби, крупи, рис, сметану, молоко, масло вершкове та олію соняшникову, встановлений розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації від 01.06.2010року №311/А-2010 «Про внесення змін до розпорядження голови Одеської обласної державної адміністрації від 22.12.2008 року №1141/А-2008»(надруковане в газеті «Одеські вісті»від 19.06.2010року №64), а саме: Мале приватне підприємство «Крижанівка» реалізувало вище зазначені продовольчі товари за роздрібними цінами, сформованими із застосуванням торговельних надбавок в розмірах від 15,7 до 30,1 відсотка замість встановленого граничного рівня –12,0 відсотків до оптово-відпускних цін виробників.

Внаслідок цих порушень відповідач необґрунтовано отримав додаткову виручку в сумі 311,16грн. Розрахунок необґрунтовано отриманої МПП «Крижанівка»додаткової виручки був зроблений на підставі наданих відповідачем при проведенні перевірки даних бухгалтерського обліку, затверджених належним чином. Таким чином, сума додаткової виручки за період з січня по лютий 2011 року склала 311,16 грн., яка разом зі штрафом у двократному розмірі (622,32 грн.) підлягає перерахуванню в бюджет.

Основні принципи встановлення і застосування цін і тарифів та організацію контролю за їх дотриманням на території України визначає Закон України “Про ціни і ціноутворення”, що зазначено в Преамбулі цього Закону.

Згідно з п.1.4 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженою наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції і Міністерства фінансів України від 03.12.2001 року №298/519 (далі - Інструкція), порушенням порядку встановлення і застосування цін, за які накладаються економічні санкції, є, зокрема застосування цін (тарифів) за види послуг (робіт), які не передбачені визначеними нормативно-правовими актами, що встановлюють для них відповідні переліки платних послуг.

Відповідно до ст.14 Закону України “Про ціни і ціноутворення”, у разі встановлення перевіркою порушень державної дисципліни цін в доход держави стягується необґрунтовано одержана виручка та штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної виручки.

Згідно з п.1.6 Інструкції, необґрунтовано одержані суб'єктами господарювання, унаслідок порушень порядку встановлення і застосування цін, суми виручки та штрафи підлягають вилученню згідно із законодавством на підставі рішень, прийнятих органами державного контролю за цінами.           На підставі акту №000054 від 28.02.2011року Державна інспекція з контролю за цінами в Одеській області прийняла рішення №70 від 04.03.2011 року про застосування до відповідача економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, а саме: вилучення у МПП «Крижанівка»необґрунтовано отриманої виручки у розмірі 311,16грн. та накладення штрафу у розмірі 622,32 грн.

04.03.2011 року Державною інспекцією з контролю за цінами в Одеській області було направлено відповідачу претензію №13-872 з пропозицією перерахувати кошти, вказані в рішенні інспекції №70 від 04.03.2011 року та направити на адресу Інспекції копії платіжних доручень про їх перерахування. Відповідач отримав вищезазначені рішення та претензію 11.03.2011 року, що підтверджується копією поштового повідомлення наявним в матеріалах справи, проте станом на день розгляду справи економічні санкції відповідачем не сплачені.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

В зв’язку з чим, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази, в підтвердження своїх позовних вимог.

З урахуванням встановлених фактів, оцінюючи надані позивачем докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, які підтверджені доказами та відповідають чинному законодавству України, а отже сума необґрунтовано отриманої виручки у розмірі 311,16 грн. та штраф у розмірі 622,32грн повинна бути стягнута з відповідача.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 8,9,14, 94, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області до Малого приватного підприємства «Крижанівка»про стягнення необґрунтовано отриманої виручки у розмірі 311,16 грн. та штрафу у розмірі 622,32грн. –задовольнити повністю.

Стягнути з Малого приватного підприємства «Крижанівка»(юридична адреса: 67562, Одеська область, Комінтернівський район, с. Крижанівка, вул. Калініна, 72 А, код ЄДРПОУ 22507544) суму необґрунтовано отриманої виручки у розмірі 311,16 грн.(триста одинадцять гривень 16 копійок) в доход державного бюджету на розрахунковий рахунок: код 21081100 на р/р 31110106700270, ГУ ДКУ в Одеській області, МФО 828011, код 23214979 та штраф у розмірі 622,32 грн. (шістсот двадцять дві гривні 32 копійки) в доход державного бюджету на розрахунковий рахунок: код 21081100 на р/р 31110106700270, ГУ ДКУ в Одеській області, МФО 828011, код 23214979.

Відповідно до ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

:Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. /

Суддя: /підпис/ оригіналом згідно:

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя Л.Р. Юхтенко