Постанова № 16533882, 17.06.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 червня 2011 року Справа № 2а-3715/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Горпенюк О.А.

при секретарі: Колесніковій Я.А.

за участю сторін:

представник позивача:ОСОБА_1 (за дов. №5256/07-20)

представник відповідача: Капустянський Є.В. (директор)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агма ЛТД» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 4393,71 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

04 травня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агма ЛТД» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 4393,71 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Агма ЛТД» зареєстровано в Управлінні пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська, як платник страхових внесків 27.10.1993.

В порушення п. 6 ч. 2 ст. 17, п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач не сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у звязку з чим утворилась заборгованість (недоїмка) по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з жовтня 2010 по січень 2011 року у розмірі 4393,71 грн.. З метою стягнення суми заборгованості позивачем сформовано та направлено вимогу про сплату боргу від 03 лютого 2011 року №Ю-250У на суму 16736,38 грн. (позов про стягнення якої подано до суду раніше), яка отримана уповноваженою особою підприємства 07.02.2011. У встановлені законом строки відповідач вимогу не оскаржив та сума боргу в повному обсязі не сплатив.

У звязку з чим, позивач Управління пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Луганська просить стягнути з відповідача заборгованість по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 4393,71 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив стягнути з відповідача заборгованість по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на загальну суму 4393,71 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову не заперечував, надав заяву про визнання позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Постановою Правління пенсійного фонду України N 8-2 від 30.04.2002 затверджено Положення про управління пенсійного фонду (далі - постанова № 8-2).

Згідно із Положенням № 8-2, управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональні управління), що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

Як зазначено в п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративного суду публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів є публічно правовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Агма ЛТД» зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 31 березня 1993 року за номером 58/959, ідент. код 20152640, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) від 30.09.1997 ( а.с.7).

За змістом ст.ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ” від 09.07.2003 №1058 (далі Закон №1058) відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач перебуває на обліку як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганськ, що підтверджується реєстраційною карткою відповідача (а.с. 8)

У статті 18 Закону України N 1058-IV зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 3 ч.12 цієї статті визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями,крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Згідно розрахунків суми страхових внесків, відповідачем визначена загальна сума страхових внесків у розмірі 4393,71 грн., з яких за вересень 2010 року 1022,97 грн. розрахунок від 07.10.2010 (а.с. 10), за жовтень 2010 року 1117,42 грн. розрахунок від 11.11.2010 (а.с.11), за листопад 2010 року 1117,42 грн. розрахунок від 16.12.2010 (а.с. 12), за грудень 2010 року 1135,90 грн. розрахунок від 18.01.2011 (а.с. 14).

Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (в редакції, що діяла до 01.01.2011 року) територіальні органи Пенсійного Фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного Фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги страхувальник зобовязаний сплатити суми заборгованості та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми заборгованості, зазначеної у вимозі про сплату боргу, узгоджує її з органами Пенсійного Фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного Фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного Фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

На виконання зазначеної норми позивачем 03.02.2011 винесено вимогу №Ю-250У від 03.02.2011 про сплату боргу (недоїмки) у сумі 16736,38грн., яку було отримано уповноваженою особою відповідача 07.02.2011 під підпис (а.с.9).

Відповідач станом на час розгляду справи зазначену вимогу не оскаржив та заборгованість не сплатив.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 3 ст. 106 Закону №1058 встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно з ч.15 ст.106 вказаного Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

На підставі вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача суми заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на загальну суму 4393,71 грн., обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 17 червня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 22 червня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агма ЛТД» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 4393,71 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агма ЛТД» (ідент. код 20152640, зареєстроване за адресою: 91000, м. Луганськ, вул. Монтажна, 28 р/р 26008000120001 ЛФ АТ «Укрінбанк» МФО 304836) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганськ (91005, м. Луганськ, вул. Фрунзе, 121, код ЄДРПОУ 21792318 р/р 2560831724 в ЛОУ Ощадбанку МФО 304665) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яка утворилась з 01.10.2010 по 31.01.2011 в сумі 4393,71 грн. (чотири тисячі триста девяносто три гривні 71 копійка).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 22 червня 2011 року.

СуддяО.А. Горпенюк