Постанова № 16533159, 30.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2010 р. Справа № 2а-6936/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потолової Г.В.

при секретарі Тимцунік Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Прокурора Дніпропетровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровського району Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Дніпропетровського району Дніпропетровської області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровського району Дніпропетровської області з адміністративним позовом про стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у загальній сумі 11221грн.42коп.

10.08.2010 р. позивач до матеріалів справи надав заяву про зміну розміру позовних вимог, за змістом якої просить стягнути з відповідача залишок заборгованості зі сплати страхових внесків за 2009рік у сумі 6121грн.42коп., що підтверджується копіями реєстрів платіжних доручень, наявні в матеріалах справи.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю заборгованості відповідача станом на 19.05.2010р. по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування залишок заборгованості по страховим внескам у розмірі 11221грн.42коп. Правовою підставою стягнення податкового боргу позивач вважає ч.2 ст.106 Закону України «Про загально обовязкове державне пенсійне страхування», відповідно до якого суми страхових внесків своєчасно не нарахованих або не сплачених у визначені ст.20 цього Закону строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка).

Представник позивача у судове засідання не зявився, до матеріалів справи надав клопотання з проханням справу розглядати в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засіданні не зявився, з адреси відповідача надійшов конверт-повернення з позначкою за даною адресою такої організації не існує. Проте, до матеріалів справи 09.07.2010р. відповідач надав заперечення проти адміністративного позову за змістом яких стверджує, що позивачем за результатами проведених засідань прийнято рішення про надання відповідачу розстрочки щомісячної виплати по одній тисячі гривень, щодо виплати заборгованості перед Пенсійним фондом. Відповідач свої обовязки по щомісячній сплаті боргу виконує в повному обсязі. Проти позовних вимог заперечує. Просить в задоволенні позову відмовити.

За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні справу за наявними в ній доказами без участі відповідача.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, яка зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровського району Дніпропетровської області, як самостійний платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування під №2823819103, не виконує зобовязання Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” по сплаті в установлені строки та в повному обсязі самостійно обчислених сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Так, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 подала до Управління ПФУ Дніпропетровського району Дніпропетровської області розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2009р. у загальній сумі 15970,86грн..

Згідно розрахунку грошових вимог Управління до субєкта підприємницької діяльності - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 станом на 19.05.2010р., сплачено авансових платежів станом на 01.04.2010р. 4249,44грн., нараховане по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування згідно додатку 25 за 2009 рік - 15970,86грн.,фактично сплачено 500грн., залишок заборгованості по страховим внескам станом на19.05.2010р. 11221,42грн.

Після подання адміністративного позову СПД-ФО ОСОБА_1 сплатила в рахунок погашення заборгованості 5100,00грн. (1000,00грн. 22.06.2010р., 3000,00грн. 08.07.2010р.,1000,00грн. 16.08.2010р., 50,00грн. 19.10.2010р., 50,00грн. 17.11.2010р.), що підтверджується копіями реєстрів платіжних доручень, в матеріалах справи.

Таким чином, залишок заборгованості СПД-ФО ОСОБА_1 перед Управлінням ПФУ Дніпропетровського району Дніпропетровської області зі сплати страхових внесків становить 6121,42грн.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”№1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон) та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі Інструкція), затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за №64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплати в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для Відповідача є календарний місяць.

Згідно зі ст.12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ст.5 Закону України „Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” страхові внески сплачуються одночасно з одержанням коштів в закладах банків на виплату заробітної плати в натуральному виразі наступного дня після кожної вказаної виплати.

На підставі ч.2 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у зазначені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків, тобто недоїмкою.

Згідно з ч.5 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за рахунок сум, що надходять від страхувальника в рахунок сплати недоїмки погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню або фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

На підставі розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування підприємством нараховані, але не сплачені страхові внески за 2009р., чим допущено порушення чинного законодавства щодо сплати страхових внесків, внаслідок чого утворилася недоїмка по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 6121,42грн.

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; зясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Дніпропетровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровського району Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансової санкції задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровського району Дніпропетровської області (52005, Дніпропетровська обл., Дніпропетровський р-н, смт. Ювілейне, вул. Теплична, буд.23, код ЄДРПОУ 21928522, р/р 25604303013186 у ВАТ „Державний ощадний банк України”, МФО 305482) 6121грн.42коп. (шість тисяч сто двадцять одна гривня 42коп.) залишок заборгованості зі сплати страхових внесків.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя(підпис) Г.В. Потолова