Ухвала суду № 16493556, 26.05.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" травня 2011 р. м. КиївК-3134/09

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Харченка В.В.

Чалого С.Я.

Васильченко Н.В.

Бим М.Є.

Леонтович К.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарськ Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2008 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2008 року у справі за позовом Державного підприємства "Шахтарськантрацит" до Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарськ Донецької області визнання частково недійсним рішення про застосування фінансових санкцій ,-

в с т а н о в и л а:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2008 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2008 року, позовні вимоги Державного підприємства "Шахтарськантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Інформаційно-обчислювальний центр" задоволено повністю.

На рішення судів першої та апеляційної інстанцій надійшла касаційна скарга, у якій Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарськ Донецької області просить ухвалені судові рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, позивач - Державне підприємство (далі ДП) „Шахтарськантрацит", зареєстроване в якості юридичної особи на підставі свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, державна реєстрація проведена 30.04.2003 р. виконавчим комітетом Шахтарської міської ради, включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за № 32299510, у відповідності до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, несе обв'язки з нарахування, обчислення в сплати страхових внесків в установлені строки в повному обсязі.

Відповідач управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст.12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

Встановлено, що рішенням управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську № 302 від 25.04.2008 р. до ДП „Шахтарськантрацит" були застосовані фінансові санкції за своєчасно не сплачені ним суми страхових внесків за період з 30.07.2007 р. по 03.03.2008 р., а саме, було прийнято рішення про стягнення суми штрафу у розмірі 10 % -1786,12 гр. та нарахування пені в розмірі 406,70 гр.

У відповідності до ч.5 ст.20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон №1058) страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Згідно ч.6 ст.20 Закону №1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Позивачем у відповідності до вимог діючого законодавства надані УПФУ в м. Шахтарську розрахунки страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають до сплаті за липень 2007-лютий 2008 р.

Базовим звітним періодом для позивача з урахуванням приписів та вимог п. 1 ст.14, п.6 ст.20 Закону №1058 є календарний місяць..

Фактична сплата страхових внесків за зазначені періоди здійснена позивачем наступним чином:

платіжним дорученням № 688 від 27.08.2007 р. перераховані кошти в розмірі 5078,05 грн. як страхові внески за серпень 2007 р.;

платіжними дорученнями №764 від 29.08.2007 р., №1110 від 21.09.2007 р., №1229 від 27.09.2007 р. перераховані кошти в розмірі 26 грн., 3480 грн., 2415,01 грн. відповідно як страхові внески за серпень 2007 р.;

платіжним дорученням № 228 від 19.10.2007 р. перераховані кошти в розмірі 3477 грн. як страхові внески за вересень 2007 р.;

платіжними дорученнями № 703 від 23.11.2007 р. та № 802 від 29.11.2007 р. перераховані кошти в розмірі 2459 грн. та 3049,20 грн. відповідно як страхові внески за жовтень 2007 р.;

платіжним дорученням № 1217 від 26.12.2007 р. були перераховані кошти в розмірі 5360,92 грн. як страхові внески за листопад 2007 р.;

платіжними дорученнями № 1027 від 13.12.2007 р. та № 196 від 30.12.2008 р. перераховані кошти в розмірі 25 грн. та 5784,49грн. відповідно як страхові внески за грудень 2007 р.;

платіжними дорученнями № 521 від 29.02.2008 р. та № 4 від 29.02.2008 р. перераховані кошти в розмірі 720 грн. та 6466,07 грн. як страхові внески за січень 2008 р.;

платіжними дорученнями № 183 від 03.03.2008 р. та №192 від 03.03.2008 р. перераховані кошти в розмірі 62 грн. та 3 грн. як страхові внески за березень 2008 р.

Отже, за липень 2007 р. - березень 2008 р. мав місце факт несвоєчасної сплати позивачем належної суми страхових внесків, строк прострочення сплати страхових внесків складав від 1 до 9 днів.

Згідно з п.2 ч.9 ст.106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Тобто, при таких обставинах, до позивача повинні бути застосовані штрафні санкцій, розмір яких повинен складати 10% своєчасно несплачених сум за наступним розрахунком: за жовтень 2007 р. прострочення платежу склало 1 день, сума штрафних санкцій складає 29,59 гр., пені -0,30 гр.; за листопад 2007 р. сума штрафних санкцій - 98,31 гр. та 48,07 гр., пені - 29,49 гр. та 2,40 гр.; за грудень 2007 р. прострочення платежу склало 2 дні, сума штрафних санкцій -108,18 гр. та 0,10 гр., пені - 2,16 гр. та 0,01 гр.; за січень 2008 р. прострочення платежу склало 9 днів, сума штрафних санкцій - 88,61 гр. та 150,83 гр., пені - 7,98 гр. та 13,57 гр. Отже, загальна сума штрафних санкцій повинна складати 523,69 гр., сума пені - 55,91грн.

Таким чином, доводи касаційної скарги висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують та не дають підстав вважати, що судами при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.224 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін.

Оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій відповідають вимогам матеріального та процесуального права, то вони не можуть бути скасованими чи зміненими з підстав, наведених в касаційній скарзі.

Керуючись ст.ст. 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України ,-

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарськ Донецької області залишити без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2008 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2008 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.