Постанова № 16489284, 03.03.2011, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/357/2011

03 березня 2011 року 12год. 50хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. за участю секретаря судового засідання Бондаренко В.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Мартинчук К.Ю., Колінько О.В.

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Контрольно-ревізійне управління в Рівненській області

доФермерського господарства ім. Шевченка

про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач Контрольно-ревізійне управління в Рівненській області звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Фермерського господарства ім. Шевченка про стягнення коштів у сумі 56101,71 грн.

В обгрунтування позову покликається на те, що відповідачем в 2009 році всупереч встановленому законодавством порядку було отримано бюджетних коштів по КПКВ 2801240 "Здійснення фінансової підтримки підприємств АПК через механізм здешевлення кредитів" в сумі 56101,71 грн. при наявній заборгованості більш ніж за півроку по сплаті податку з доходів фізичних осіб на момент подання заяви на отримання часткової компенсації відсоткової ставки за залученим короткостроковим кредитом за рахунок коштів державного бюджету.

В судовому засіданні представники позивача позов підтримали в повному обсязі з підстав, наведених в позовній заяві.

Відповідач про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. В судове засідання не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив. Подав заяву, в якій зазначає, що позов не визнає. Судом не визнавалася обовязковою участь відповідача в судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення повністю.

При цьому суд виходив з наступного.

Контрольно-ревізійним відділом в Здолбунівському районі Контрольно-ревізійного управління в Рівненській області, на виконання п. 1.1.5.2 Плану роботи відділу на II квартал 2010 року проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності у розрізі бюджетних програм управління агропромислового розвитку Здолбунівської РДА, за результатами якої складено акт від 13.07.2010 № 180-16/10 (а.с.6-29).

Ревізією цільового і законного використання бюджетних коштів, виділених на виконання державних програм по підтримці агропромислового комплексу району встановлено наступне.

Відповідно до вимог Порядків використання бюджетних коштів по програмах підтримки підприємств агропромислового комплексу, затверджених постановами Кабінету Міністрів України, розпорядженнями Здолбунівської РДА в управлінні агропромислового розвитку створено конкурсні комісії з визначення підприємств агропромислового комплексу для виділення коштів державного бюджету на виконання державних програм сільськогосподарським товаровиробникам.

В ході проведення ревізії встановлено, що ФГ ім. Шевченка у 2009 році отримано бюджетних коштів по КПКВ 2801240 “Здійснення фінансової підтримки підприємств АПК через механізм здешевлення кредитів” в порушення п.6 Порядку використання у 2009-2013 роках бюджетних коштів, що спрямовуються на підтримку підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів, затвердженого постановою КМУ від 26.02.2009 № 153 (далі Порядок № 153) в сумі 56101,71 грн., а саме, при наявній заборгованості більш як за півроку по сплаті податку з доходів фізичних осіб на момент подання заяви в липні 2009 року на отримання часткової компенсації відсоткової ставки за залученим короткостроковим кредитом за рахунок коштів державного бюджету.

ФГ ім. Шевченка подано заявку голові конкурсної комісії Управління АПР Здолбунівської РДА 15.07.2009 року з проханням допустити фермерське господарство для участі в конкурсі для надання часткової компенсації відсоткової ставки за залученим короткостроковим кредитом. До заявки додано пакет документів відповідно до переліку, зазначеного у Порядку № 153, у тому числі довідка ФГ ім. Шевченка від 15.07.2009 року за підписом голови Атаманюка В.Д. в тому, що заборгованість по сплаті податку з доходів фізичних осіб до місцевого бюджету становить 4 місяці.

Зустрічною звіркою встановлено, що згідно банківських виписок з розрахункового рахунку № 260058038 протягом 2009 року ФГ ім.Шевченка отримано від управління АПР Здолбунівської РДА компенсацію відсоткової ставки за короткостроковим кредитом за КПКВ 28001240 "Здійснення фінансової підтримки АПК через механізм здешевлення короткострокових та середньострокових кредитів" КЕКВ 1310 "Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)", наданої згідно Порядку № 15З на загальну суму 56101,71 грн. (32-38).

За результатами проведеної ревізії до Управління АПР Здолбунівської РДА надіслано лист про усунення виявлених ревізією недоліків та порушень від 28.07.2010 року № 180-11/707, в п. 3 якого Управління АПР Здолбунівської РДА зобовязано прийняти міри щодо відшкодування бюджетних коштів, виділених всупереч Порядку № 153 (а.с.30-31).

У листі № 01/6-226 від 18.08.2010 року Управління агропромислового розвитку Здолбунівської районної державної адміністрації (на виконання листа контрольно-ревізійного управління у Здолбунівському районі від 28.07.2010 року № 180-11/707) зазначає, що Управлінням до керівника ФГ ім. Шевченка надісланий лист-вимога від 29.07.2010 року № 01/6-204 щодо усунення недоліків та порушень фінансової дисципліни та наголошено на необхідності відшкодування бюджетних коштів, виділених всупереч Порядку використання у 2009-2013 роках бюджетних коштів, що спрямовуються на підтримку підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.2009 року № 153 (із змінами) в сумі 56101,71 грн. (а.с.40).

Відповідно до п. 6 Порядку № 153, у разі встановлення контролюючими органами факту незаконного одержання бюджетних коштів: надання позичальнику будь-якої державної підтримки протягом поточного року та трьох наступних бюджетних періодів (з урахуванням абзацу четвертого цього пункту) припиняється, а кошти у сумі, що незаконно одержані чи витрачені не за цільовим призначенням, повертаються до державного бюджету.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", контрольно-ревізійним управлінням в області надано права самостійно звертатись до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Фермерського господарства ім. Шевченка (35720, вул. Шкільна,9 с. Копиткове, Здолбунівського району, Рівненської області, код ЄДРПОУ 25320585) до Державного бюджету кошти в сумі 56101,71 грн. (одержувач УДК у Здолбунівському районі, код платежу 21080500 "інші надходження", ЗКПО 22586360, МФО 833017, рахунок № 31116090700171, банк одержувач ГУ ДКУ у Рівненській області.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дорошенко Н.О.