Постанова № 16487882, 23.06.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 червня 2011 року Справа № 2а-4267/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Свергун І.О.,

при секретарі Чукіній А.Ю.,

за участю:

прокурора Кадацького М.В. (посвідчення від 14.06.2007 № 295),

представника позивача ОСОБА_1 (довіреність від 05.01.2011 № 07-11-19),

представник відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора м. Ровеньки Луганської області в інтересах держави в особі Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до комунального підприємства «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, штрафів та пені у розмірі 10019,63 грн.,

ВСТАНОВИВ:

25.05.2011 прокурор м. Ровеньки Луганської в інтересах держави в особі Виконавчої дирекції ЛОВ Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом до комунального підприємства «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради, в обґрунтування якого послався на наступне. КП «МКП» Ровеньківської міської ради зареєстроване у Ровеньківській міській виконавчій дирекції ЛОВ Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як платник страхових внесків за № 440285001632. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування» від 11.01.2001 № 2213 та п.п. 3.1.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001 року, відповідач як субєкт підприємницької діяльності, що має найману робочу силу, повинно нарахувати 1,4 % суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників та 0,25%, 0,5% - 1% від суми оплати праці найманих працівників. Відповідно до п.п. 2 п. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообовязкове соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 № 2240-ІІІ страхувальник зобовязаний нараховувати та сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі. За відповідачем виникла заборгованість зі сплати страхових внесків на загальну суму 40459,24 грн. Зазначена заборгованість утворилася за період з 01.01.2010 по 01.04.2011. 29.09.2010 Луганським окружним адміністративним судом винесено постанову № 2а-6357/10/1270 про стягнення з КП «МКП» Ровеньківської міської ради простроченої заборгованості в сумі 23565,01 грн. за період з 01.01.2010 по 01.07.2010. 10.12.2010 Луганським окружним адміністративним судом винесено постанову № 2а-8622/10/1270 про стягнення з КП «МКП» Ровеньківської міської ради простроченої заборгованості в сумі 6874,60 грн. за період з 01.07.2010 по 01.10.2010. Залишок простроченої заборгованості станом на 01.04.2010 складає 10019,63 грн. Тому прокурор просить стягнути з відповідача на користь позивача прострочену заборгованість у сумі 10019,63 грн. за період з 01.01.2011 по 01.04.2011.

Прокурор у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні також позовні вимоги в повному обсязі, дав пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заперечень проти позову не надав, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом установлено, що відповідач КП «МКП» Ровеньківської міської ради зареєстрований в якості юридичної особи виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради 02.09.2008, № запису 1389102 0000 000615 (а.с. 9), та взятий на облік у Ровеньківській міській виконавчій дирекції ЛОВ Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як платник страхових внесків (а.с. 19).

Відповідно ст. 2 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» роботодавець є страхувальником для осіб, зазначених у ч. 1 ст. 6 цього Закону, а це особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхувальник зобовязаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Пунктом 4.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої Постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001 № 16, страхувальники повинні щомісячно нараховувати страхові внески в розмірах, встановлених чинним законодавством. При цьому, не мають значення джерела фінансування витрат на оплату праці. Згідно п. 4.4 вказаної Інструкції перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банку.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування», розміри внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням складають для роботодавців - 1,4 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно - правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб; для найманих працівників - від суми оплати праці, що включає основну та додаткову заробітну плату, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб:

- 0,25 відсотка - для найманих працівників - інвалідів, які працюють на підприємствах і в організаціях УТОГ і УТОС;

- 0,5 відсотка - для найманих працівників, заробітна плата яких нижча прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи;

- 1,0 відсотка - для найманих працівників, заробітна плата яких вища прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи.

Аналогічні положення містить п.п. 3.1.1,3.1.2 п. 3.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001 № 16.

23.03.2011 Ровеньківською міською виконавчою дирекцією ЛОВ ФСС з ТВП проведено перевірку повноти нарахування, утримання, перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування та використання коштів Фонду КП «МКП» Ровеньківської міської ради за період з 17.05.2010 по 23.03.2011, за результатами якої складено акт від 23.03.2011 № 27, яким не прийнято до розрахунку витрат, проведених на виплату всіх видів допомоги 348,42 грн., нараховано пені за несвоєчасне перерахування страхових внесків 3700,66 грн. (а.с. 11-12).

Відповідно до п. 1 ст. 30 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», за порушення порядку витрачання страхових коштів накладається штраф у розмірі 50 відсотків належної до сплати суми страхових внесків.

Рішенням від 24.03.2011 № 8 до відповідача застосовано фінансові (штрафні) санкції 19744,53 грн., у тому числі: не прийнято до заліку витрат 348,42 грн., штрафна санкція 174,21 грн., нараховано пеню 3700,66 грн., штрафна санкція 15521,24 грн. (а.с. 10).

На теперішній час прострочена заборгованість відповідача перед позивачем складає 10019,63 грн., що підтверджується звітом про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані з загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за 1 квартал 2011 року (а.с. 17), актом звірення взаємних розрахунків від 19.04.2011 (а.с. 16), довідкою про заборгованість (а.с. 8).

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора м. Ровеньки Луганської області в інтересах держави в особі Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до комунального підприємства «Міське комунальне підприємство» Ровеньківської міської ради про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, штрафів та пені у розмірі 10019,63 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Міське комунальне підприємство»Ровеньківської міської ради (94700, Луганська область, м. Ровеньки, кв. Гагаріна, 3а, інд. код 35937837, р/р 2600512540095, МФО 304988) на користь Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 37172500100001 в УДК Луганської області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 21785643) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 10019 грн. 63 коп. (десять тисяч девятнадцять грн. 63 коп.)

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 23 червня 2011 року.

СуддяІ.О. Свергун