Постанова № 16479492, 11.04.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 квітня 2011 року № 2а-3523/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К., при секретарі судового засідання Шкребтій І.П., розглянув адміністративну справу

за позовом Першого заступника прокурора Шевченківського району м.Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Києва

до Державної науково виробничої корпорації «Київський інститут автоматики»

про стягнення заборгованості

За участю представників:

позивача :Нестеренко Д.О.

відповідача : Чуков О.Ф.

від прокурораГолінченко М.Ш.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 11.04.2011р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Перший заступник прокурора Шевченківського району м.Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Києва звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної науково виробничої корпорації «Київський інститут автоматики»про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових в розмірі 273 825,94 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що ДНВК «Київський інститут автоматики»має заборгованість перед Пенсійним фондом України у розмірі 273 825,94 грн., яка виникла в звязку з несплатою відповідачем внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та застосуванням до корпорації дві фінансової санкції, а також нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (неперерахування) страхувальниками страхових внесків.

Відповідач проти позову заперечує посилаючись на те, що у відповідача відсутня недоїмка по витратам на оплату праці фактично сплачених страхових внесків в період з 01.08.2010р. по 30.01.2011р., оскільки відповідачем фактично заробітна плата не виплачувалася, тому вимоги позивача про стягнення суми внесків на обовязкове пенсійне страхування не відповідають приписам законодавства, яке регулює дані питання.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державна науково виробнича корпорація «Київський інститут автоматики»(код ЄДРПОУ 05796251) є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР та Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV.

Згідно даних картки особового рахунку страхувальника ДНВК «Київський інститут автоматики»має заборгованість перед Пенсійним фондом України в сумі 221 507,47 грн., яка виникла в звязку з несплатою відповідачем внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування згідно поданих розрахунків сум страхових внесків за липень грудень 2010р., що підлягає сплаті.

Крим того, до відповідача згідно рішень від 09.11.2010р. №2270 та від 23.12.2010р. №2729 застосовано фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (неперерахування) страхувальниками страхових внесків на загальну суму 28 900,63 грн.

Відповідно до п. 1 ст. 19 Закону №1058, страхові внески для субєктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України „Про оплату праці".

Відповідно до ст. 4 Закону України „ Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997р. №400 та п.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1, обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, що визначаються відповідно до п. 4.1,4.2,4.5. Інструкції та Закону №400:

33,2 відсотки для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, які використовують працю найманих працівників від суми фактичних витрат на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, утому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України „Про оплату праці".

Відповідно до п.4 ст. 4 Закону України „ Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", із заробітної плати працівників підприємства проводиться утримання у розмірі 0,5 відсотків від об'єкта оподаткування, із заробітної плати або з частини заробітної плати, що не перевищує розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та 2 відсотки від об'єкта оподаткування з частини заробітної плати в розмірі понад прожитковий мінімум для працездатних осіб.

Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

З огляду на викладене судом не приймаються посилання відповідача на відсутність фактичної виплати заробітної плати.

Як визначає п. 6 ст. 20 Закону №1058, нараховані за відповідний базовий період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Базовим звітним періодом є календарний місяць.

У разі здійснення протягом звітного періоду виплат, на які нараховуються страхові внески, платники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід) у розмірах установлених для страхувальників страхових внесків (33,2%) цих виплат.

Перерахування страхових внесків здійснюється платниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів. Остаточний розрахунок за базовий період здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня зазначення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати, на суми яких нараховуються страхові внески.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Управлінням Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва згідно ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було виписано вимоги про сплату суми недоїмки № Ю-555/528 від 01.02.2011р.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження в судовому порядку. Вищезазначена вимога протягом визначеного законом строк несплачена та не оскаржена страхувальником, отже вимога про сплату недоїмки вважається узгодженою.

Таким чином, узгоджена сума простроченої заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій становить 273825,94 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч.3, ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму вимоги, орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом . У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбаченні законом заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Відповідно ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за № 1058 від 09.07.2003р., у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків, страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач, як субєкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог.

З урахуванням викладеного, Окружний адміністративний суд м. Києва прийшов до висновку про можливість в даному випадку задовольнити позовні вимоги позивача в повному обсязі та стягнути в рахунок погашення боргу з ДНВК «Київський інститут автоматики»заборгованість у розмірі 273825,94 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Державної науково виробничої корпорації «Київський інститут автоматики»(04107, м.Київ, вул. Нагірна 22/1, кв. 134 код ЄДРПОУ 05796251) суму заборгованості по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 273825 (двісті сімдесят три тисячі вісімсот двадцять пять) грн. 94 коп. на користь Управління Пенсійного фонду в Шевченківському районі міста Києва (р/р 256093122614, 256083132614 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київькій обл. МФО 322669, ЄДРПОУ 26087323).

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.К. Каракашьян