Постанова № 16479312, 30.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 травня 2011 року                     № 2а-4773/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П. при секретарі Крушеніцькому В. вирішив у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік Енерджі»

простягнення заборгованості, за участю представників сторін:

від позивача: не з’явився

від відповідача: не з’явився

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова звернулося до суду з позовом про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік Енерджі»в сумі 8289,15 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-IV, за відповідачем утворилась заборгованість по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за листопад та грудень 2010 року в сумі 8289,15 грн.

Позивач надіслав до суду клопотання від 15.04.2011 року №1288/08, в якому зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просив суд розглянути справу без участі представника Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова за наявними у справі матеріалами.

В судові засідання 27.04.2011 року, 30.05.2011 року відповідач не з’явився, хоча про час, дату і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення №0100177881524, відзив на адміністративний позов не надіслав, про причини неявки суд не повідомив.

Оскільки в судове засідання не з’явились всі особи, що беруть участь у справі, фіксування судового засідання 30.05.2011 року технічними засобами не здійснювалось згідно ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне.

Як вбачається з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Чернігівська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік Енерджі»(14000, м. Чернігів, Деснянський район, вул. Святомиколаївська, 33, ідентифікаційний код 36884912) є відокремленим підрозділом юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік Енерджі»(03038, м. Київ, Голосіївський район, вул. Ямська, буд. 28-А, ідентифікаційний код 35076670); зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова та є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до статті 1 «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 року № 400/97-ВР та статті 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV.

Згідно положень ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до вимог ст.58 Господарського кодексу України, суб'єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа - підприємець у порядку, визначеному законом. Відкриття суб'єктом господарювання філій (відділень), представництв без створення юридичної особи не потребує їх державної реєстрації. Відомості про відокремлені підрозділи суб'єктів господарювання залучаються до її реєстраційної справи та включаються до Єдиного державного реєстру в порядку, визначеному законом.

Таким чином, Чернігівська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік Енерджі»не є окремою юридичною особою, отже, не може виступати стороною в адміністративному процесі, а тому відповідачем по справі є Товариство з обмеженою відповідальністю «Технік Енерджі».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV, страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно приписів п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV (в редакції, що діяла на момент виникнення заборгованості), страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено Управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова, відповідно до поданого звіту (Таблиця 1 звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб і суми нарахованих внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування) за листопад 2010 року та грудень 2010 року Чернігівською філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік Енерджі» нараховано страхові внески: за листопад 2010 року у розмірі 3803,35 грн., в тому числі 3587,24 грн. по 33,2% та 216,11 грн. по 2% та за грудень 2010 року у розмірі 4485,80 грн., в тому числі 4230,92 грн. по 33,2% та 254,88 грн. по 2%. Разом за вказані періоди було нараховано 8289,15 грн.

Як вбачається з Картки особового рахунку страхувальника юридичної особи, яка має найманих працівників (період розрахунку з 01.11.2010 року по 15.03.2011 року), нараховані страхові внески у встановлені законодавством терміни сплачені не були.

Платежі, отримані від відповідача за період з листопада 2010 року по січень 2011 року в порядку календарної черговості були зараховані в рахунок погашення боргу, що виник за часом раніше та залишився непогашеним.

Так, станом на 01.12.2010 року (до того часу, як виникли зобов’язання зі сплати страхових внесків за листопад 2010 року (20.12.2010 року) за відповідачем зі сплати нарахувань в розмірі 33,2% борг рахувався 13128,13 грн., в грудні 2010 року від відповідача надійшли кошти в сумі 5112,50 грн., в січні 2011 року –4229,92 грн., яких недостатньо для погашення даного боргу. По утриманнях в розмірі 2% станом на 01.12.2010 року рахувався борг в сумі 140,28 грн., який було сплачено 17.12.2010 року. В подальшому в рахунок сплати утримань платежі від відповідача не надходили.

Таким чином, на момент розгляду справи, заборгованість відповідача по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування становить 8289,15 грн.

          Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-IV, страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Частиною 2 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно з частиною 12 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з пп. «б»п. 8.2 Інструкції, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадку, зокрема, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків.

Управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова було винесено вимогу про сплату боргу від 03.03.2011 року №Ю-441/25, в якій зазначена загальна сума боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування станом на 01.03.2011 року в розмірі 20405,59 грн., у тому числі недоїмка в розмірі 12074,86 грн., фінансові санкції (штрафи) в розмірі 4455,84 грн.; пеня в розмірі 3674,89 грн.

Дана вимога, як вбачається з наявного в матеріалах справи належним чином завіреного корінця вимоги, отримана головним бухгалтером Чернігівської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік Енерджі»ОСОБА_1 03.03.2011 року, проте заборгованість по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування товариством не погашена.

Відповідно до п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663(далі - Інструкція), стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій. Згідно п. 8.1 Інструкції (в редакції, що діяла на момент виникнення заборгованості), суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Таким чином, станом на час розгляду справи загальна заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова складає 8289,15 грн., що підтверджується, зокрема, наявною в матеріалах справи Карткою особового рахунку страхувальника.

Відповідно до ч.15 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV, строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Пунктом 7 частини 1 статті 64 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV встановлено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 р. N 1261 (далі - Положення), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики. Пунктом 3 вказаного Положення встановлено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формуванні і реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування; керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; забезпечення збирання та акумулювання внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ведення їх обліку; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством; ефективне та цільове використання коштів, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів. Відповідно до п.15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік Енерджі»заборгованості по сплаті сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 8289,15 грн. є законними, обґрунтованими, підтвердженими наявними в матеріалах справи доказами та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік Енерджі» (03038, м. Київ, Голосіївський район, вул. Ямська, буд. 28-А, ідентифікаційний код 35076670), що представляє інтереси Чернігівської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Технік Енерджі»(14000, м. Чернігів, Деснянський район, вул. Святомиколаївська, 33, ідентифікаційний код 36884912, п/р 26009935000202 в КМФ АКБ «УСБ»м. Київ, МФО 322012) на користь Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова (14013, м. Чернігів, пр. Перемоги, 139, п/р 25609303051155 в ОПЕРВ ЧОУ Ощадбанку, МФО 353553, код 21395284) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за листопад 2010 року та грудень 2010 року в сумі 8 289 (вісім тисяч двісті вісімдесят дев’ять) грн. 15 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                             І. П. Васильченко