Постанова № 16478924, 20.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 травня 2011 року 11:20 № 2а-629/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Власенкової О.О., при секретарі судового засідання Бескоровайній Н.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.Києва

(далі - позивач)

до відповідачаСубєкта підприємницької діяльностіфізичної особи ОСОБА_1 (далі - відповідач)

про стягнення заборгованості у розмірі 230 729,21грн. Обставини справи:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовною заявою до відповідача, в якій просить стягнути заборгованість у розмірі 230729,21 грн.

Оскільки спірні правовідносини виникли до набрання чинності Податкового кодексу України, тому при вирішенні цієї справи застосовуються положення Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача виникла податкова заборгованість у розмірі 230729, 21грн., чим порушено вимоги Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон).

Відповідач у судове засідання не прибув, направлена за адресою, яка зазначена у позові, поштова кореспонденція повернулася до суду з поміткою "за закінченням терміну зберігання".

Ураховуючи положення частини 11 статті 35 КАС України, суд дійшов висновку, що відповідач про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до статті 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних у ній доказів.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 20 травня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення представника позивача, Окружний адміністративний суд міста Києва

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 зареєстрований як платник податків в ДШ у Солом'янському районі м. Києва.

Як свідчать матеріали справи та встановлено судом, відповідач має податкову заборгованість перед Державним бюджетом України у розмірі 230729,21 грн., яка виникла з таких підстав.

Щодо виникнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб.

ДПІ у Солом'янському районі міста Києва проведено планову виїзну перевірку відповідача з питань дотримання суб'єктом господарювання ОСОБА_1 вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 липня 2006 року по 31 березня 2009 року, за результатами якої складено акт від 30 липня 2009 року № 9176/17-4-НОМЕР_1.

09 листопада 2009 року №19965/с/25-010 позивачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

У звязку з несплатою відповідачем податкового зобовязання позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 25 січня 2010 року № 0000151704/0 на суму 54 261,20 грн.

Перевіркою встановлено порушення статей 13, 14 Декрету Кабінету Міністрів "Про прибутковий податок з громадян", підпункт "а" пункту 19.1, статті 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" та підпункт 17.1.5 пункту 7.1 статті 17 Закону.

ДПІ у Солом'янському районі міста Києва проведено планову виїзну перевірку з питань дотримання суб'єктом господарювання ОСОБА_1 вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 липня 2006 року по 31 березня 2009 року, за результатами якої було складено акт від 30 липня 2009 року № 9176/17-4-НОМЕР_1.

На підставі вказаного акту перевірки та рішення ДПА у м. Києві про результати розгляду повторної скарги від 21 січня 2010 року №430/7/25-114 винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

У звязку з несплатою відповідачем податкового зобовязання позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 25 січня 2010 року № 0000491704/2 на суму 62 012,73 грн.

Перевіркою встановлено порушення статей 13,14 Декрету Кабінету Міністрів "Про прибутковий податок з громадян", підпункту "а" пункту 19.1 статті 19 та підпункту 17.1.5 пункту 7.1 статті 17 Закону

повідомлення-рішення форми "Р" від 17 лютого 2010 року №0002841702/0 на загальну суму податкового зобов'язання 267,30 грн.;

повідомлення-рішення форми "Р" від 17 лютого 2010 року №0002811702/0 на суму податкового зобов'язання 534,60 грн. Частина суми заборгованості відповідачем сплачена в розмірі 712,80 грн. Також, обліковується пеня в розмірі 1,68 грн.

Щодо підстав виникнення заборгованості з податку на додану вартість перед бюджетом:

Позивачем проведено планову виїзну перевірку з питань дотримання суб'єктом господарювання ОСОБА_1 вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 липня 2006 року по 31 березня 2009 року, за результатами якої було складено акт від 30 липня 2009 року № 9176/17-4-НОМЕР_1.

На підставі вказаного акту перевірки та рішення про результати розгляду первинної скарги від 09 листопада 2009 року №19965/с/25-010 з урахуванням внесених змін у рішення про розгляд первинної скарги від 09 листопада 2009 року №19965/с/25-010 винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:

-рішення від 25 січня 2010 року № 0000161704/0 на суму у розмірі 2 373,00 грн.

Перевіркою встановлено порушення підпункту 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону.

ДПІ у Солом'янському районі міста Києва проведено планову виїзну перевірку з питань дотримання суб'єктом господарювання ОСОБА_1 вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 липня 2006 року по 31 березня 2009 року, за результатами якої складено акт від 30 липня 2009 року № 9176/17-4-НОМЕР_1.

На підставі вказаного акту перевірки та рішення ДПА у м. Києві про результати розгляду повторної скарги від 21 січня 2010 року №430/7/25-114 винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій та винесено податкове повідомлення-рішення від 10 лютого 2010 року №0000481704/2 на суму 111 991,50 грн.

Перевіркою встановлено порушення підпункту 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону, підпункту 2.3.1 пункту 2.3 статті 2, пункту 4.1 статті 4, підпункту 7.3.1 пункту 7.3 та підпункту 7.8.1 пункту 7.8 статті7, пункти 9.3, 9.4, 9.6 статті 9 Закону України «Про податок на додану вартість».

ДПІ у Солом'янському районі м.Києва з метою погашення податкової заборгованості, керуючись нормами Закону виставлені податкові вимоги 22 лютого 2010 року №1/47 та від 08 червня 2010 року № 2/376, та винесено рішення від 26липня 2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

На дату подання позовної заяви податкова заборгованість до Державного бюджету за виявлені правопорушення відповідачем не сплачена.

Доказів оскарження вищевказаного рішення у судовому порядку та його скасування суду не надано.

Вирішуючи цю справу суд виходить із такого.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону податкове зобов'язання це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у десятиденний термін, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.1 статті 6 Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно з підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до пункту 6.2.4. Закону податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.

Таким чином, відповідно до положень законодавства узгоджена сума податкового зобов'язання, яка не була сплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків і може бути примусово стягнена за рахунок активів платника в судовому порядку.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Станом на день розгляду цього спору суду не надано доказів погашення зазначеної заборгованості, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивачасубєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно частини 4 статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1 податкову заборгованість в розмірі 230 729,21 грн. на користь Держави: заборгованість з податку з фізичних осіб на р/р № 33217801700010, одержувач ВДК у Солом'янському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу11010200; заборгованість з податку на додану вартість на р/р № 31110029700010 держувач ВДК у Солом'янському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу14010100.

Постанова набирає законної сили у порядку і строки, встановлені статтею 254 КАС України, та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтями 185-187 КАС України.

Суддя О.О. Власенкова