Постанова № 16475801, 20.06.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-2603/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Головка А.Б.,

при секретарі Ковальові Д.О.,

за участю:

представника позивача - Пришупи О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській областідо Новасанжарського селищного комбінату комунальних підприємствпро стягнення економічних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

08 червня 2010 року Державна інспекція з контролю за цінами в Полтавській областізвернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Новасанжарського селищного комбінату комунальних підприємствпро стягнення економічних санкцій у розмірі 60 235 грн. 83 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на несплату відповідачем економічних санкцій, нарахованих за порушення державної дисципліни цін, які виявлені в ході проведення перевірки відповідача з питань дотримання державної дисципліни цін при формуванні, встановленні та застосуванні тарифів на послуги з вивезення побутових відходів.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що у квітні 2010 року Державною інспекцією з контролю за цінами у Полтавській області проведено перевірку Новасанжарського селищного комбінату комунальних підприємств з питань дотримання державної дисципліни цін при формуванні, встановленні та скасуванні тарифів на послуги з вивезення побутових відходів, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1010 від 26.07.2006 року “Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів” та виконання монопольними утвореннями вимог постанови КМУ від 22.02.1995 року № 135 щодо формування і застосування цін на продукцію, роботи та послуги, здійснення заходів з посилення контролю за недопущенням застосування монопольних і дискримінаційних цін.

За наслідками перевірки складено акт від 15.04.2010 року, у якому зафіксовано, зокрема, наступні порушення:

1. У період з 01.06.2009 року по 25.02.2010 року з мешканців приватного сектору стягувалася плата за послугу з вивезення рідких нечистот за недіючим тарифом 24,00 грн. за 1 м. куб., що затверджений рішенням 26 сесії 5 скликання Новосанжарської селищної ради від 10.03.2009 року “Про затвердження тарифів на вивезення рідких нечистот Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємств”. Вказаний тариф є недіючим, оскільки зазначене рішення не було офіційно оприлюднене в друкованих засобах масової інформації. Таким чином, підприємство при нарахуванні плати за послуги з вивезення рідких нечистот для приватного сектора повинно застосовувати тариф в розмірі 13 грн. за 1 м. куб., затверджений рішенням 4 сесії 5 скликання Новосанжарської селищної ради від 27.06.2006 року “Про погодження тарифів Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємств на водопостачання, вивезення твердих побутових відходів та рідких нечистот по селищу Нові Санжари”. В результаті зазначеного порушення відповідач необґрунтовано одержав виручку в розмірі 10247,13 грн.

2. У період з червня 2009 року по лютий 2010 року відповідачем також надавалися послуги населенню приватного сектору, що мешкає за межами смт. Нові Санжари, зверх тарифу за вивезення рідких нечистот безпідставно нараховувалася плата за кількість кілометрів та кількість годин. В результаті вказаного порушення сума необґрунтовано одержаної виручки склала 1 502 грн. 36 коп.

3. За період з травня 2009 року по лютий 2010 року підприємством стягнуто з населення плату за ненадані послуги з вивезення твердих побутових відходів. А саме, фактичні обсяги перевезення твердих побутових відходів згідно шляхових листів підприємства склали по населенню - 3973 м. куб., по інших споживачах 2727,75 м. куб., тоді як сума нарахувань населенню розрахована, виходячи з розрахунку 4374,4 м. куб. для населення та 2729,9 м. куб. для інших споживачів. Внаслідок вказаних порушень сума необґрунтовано одержаної виручки склала 7313,20 грн. та 98,52 грн.

На підставі вказаного акту перевірки Державною інспекцією з контролю за цінами в Полтавській області винесено рішення № 52 від 22.04.2010 року про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, яким вилучено у Новасанжарського селищного комбінату комунальних підприємств в дохід державного бюджету необґрунтовано одержаної виручки в сумі 20078 грн. 61 коп. та стягнуто штраф у сумі 40157 грн. 22 коп.

Не погодившись з вищевказаним рішенням відповідачем подано до Полтавського окружного адміністративного суду позовну заяву про скасування рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області № 52 від 22.04.2010 року про застосування економічних санкцій в частині вилучення у позивача необґрунтовано одержаної виручки в розмірі 19161 грн. 21 коп. та застосування штрафних санкцій в розмірі 38322 грн. 42 коп.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.12.2010 року у справі № 2а-4126/10/1670 у задоволенні позову Новасанжарського селищного комбінату комунальних підприємств до Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2011 року постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 16.12.2010 року скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог Новасанжарського селищного комбінату комунальних підприємств до Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення № 52 від 22.04.2010 року про вилучення у позивача необґрунтовано одержаної виручки в розмірі 7 411 коп. 72 коп. та застосування штрафних санкцій в розмірі 14 823 грн. 44 коп., прийнято в цій частині нову постанову, якою вказані вимоги задоволено визнано протиправним та скасовано рішення № 52 від 22.04.2010 року про вилучення у позивача необґрунтовано одержаної виручки в розмірі 7 411 коп. 72 коп. та застосування штрафних санкцій в розмірі 14 823 грн. 44 коп. В іншій частині постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 16.12.2010 року залишено без змін.

Постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 16.12.2010 року у справі № 2а-4126/10/1670 з урахуванням постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.03.2011 року набрала законної сили 29.03.2011 року, згідно частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, у справі за позовом Новасанжарського селищного комбінату комунальних підприємств до Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення № 52 від 22.04.2010 року про застосування економічних санкцій є судове рішення, яке набрало законної сили.

Даним рішенням надано правову оцінку доводам відповідача щодо неправомірності рішення № 52 від 22.04.2010 року про застосування економічних санкцій у розмірі 38 000 грн. 67 коп. та визнано його правомірним у частині застосування економічної санкції у розмірі 38 000 грн. 67 коп.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, Новасанжарський селищний комбінат комунальних підприємств зобов'язаний сплатити економічні санкції у розмірі 38 000 грн. 67 коп.

З огляду на зазначене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 814, 71, 94, 159, 160164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській областідо Новасанжарського селищного комбінату комунальних підприємствпро стягнення економічних санкцій задовольнити частково.

Стягнути з Новасанжарського селищного комбінату комунальних підприємств (ідентифікаційний код 31937812) в дохід державного бюджету, код 21081100 на р/р УДК у Новосанжарському районі № 31110106700331, МФО 831019, код ЄДРПОУ 34698757 суму економічної санкції у розмірі 38 000 грн. 67 коп. (тридцять вісім тисяч 67 копійок).

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 25 червня 2011 року.

СуддяА.Б. Головко