Постанова № 16475396, 22.06.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/3698/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Федусик А.Г.,

розглянувши письмовому провадженнісправу за адміністративним позовом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»до Балтської центральної районної лікарні про стягнення штрафу в розмірі 8500 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач (далі Укренерго) звернувся до суду з адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач Балтська центральна районна лікарня є споживачем електроенергії. Відповідач має заборгованість перед бюджетом по сплаті нарахованих штрафних санкцій в розмірі 8500 грн., яка виникла на підставі акту перевірки №05/12-0209 від 24.06.2010 року, Припису №05/12-0209п від 29.06.2010 року та акту перевірки №05/12-0048 від 08.10.2010р., щодо контролю за додержанням технічного стану та організації експлуатації електроустановок, встановлено порушення ст.27 Закону України «Про електроенергетику»згідно якої суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, в тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії. За вказані порушення позивачем було прийнято постанову №05/12-0048 від 25.10.2010 року про накладення на відповідача штрафної санкції в розмірі 8500 грн., яка до цього часу не сплачена. У звязку з зазначеним позивач просить на підставі Закону України «Про електроенергетику»стягнути з відповідача нараховані штрафні санкції в розмірі 8500 грн., виходячи із вимог Закону.

Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність (а.с.18).

Представник відповідача у судове засідання не зявився. Про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Причини не явки суду не повідомив.

Суд, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, ухвалив про розгляд справи у письмовому провадженні.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

Балтська центральна районна лікарня зареєстрована є споживачем електроенергії.

24.06.2010 року ОСОБА_2 було проведено перевірку Балтської центральної районної лікарні щодо перевірки виконання вимог п.1,2,3,4,5 Розпорядження від 07.09.2009 року №05/12-0460, якою було встановлено ухилення від виконання зазначених пунктів Розпорядження.

За результатами цієї перевірки було складено акт перевірки від 24.06.2010 року №05/12-0209 (а.с.13).

29.06.2010 року позивачем було видано припис №05/12-0209п, яким зобовязано відповідача здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень чинного законодавства (а.с.10).

08.10.2010 року ОСОБА_2 було проведено перевірку відповідача щодо виконання вимог Припису від 29.06.2010 року №05/12-0209, якою було встановлено ухилення від виконання зазначених пунктів Припису.

За результатами цієї перевірки було складено акт перевірки від 08.10.2010 року №05/12-0209 (а.с.13).

Постановою №05/12-0048 від 25.10.2010р. за ухилення від виконання Припису №05/12-0209п від 29.06.2010 року, відповідно до ст.27 Закону України «Про електроенергетику», на відповідача було накладено штраф в розмірі 8500 грн. (а.с.5), яку було направлено відповідачу листом від 26.10.2010 року №13/511 (а.с.6), який було отримано 30.10.2010 року (а.с.7 зворотна сторона).

Згідно ч.3 ст.27 Закону України „Про електроенергетику" суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, в тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Відповідно до ч.6 ст.27 Закону України "Про електроенергетику" суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

На час розгляду справи штраф у розмірі 8500 грн. відповідачем не сплачений.

Згідно з п.10 положення „Про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику" суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення Постанови про його накладення.

У звязку з чим у відповідача, сума заборгованості по надходженню фінансових санкцій перед бюджетом складає 8500 грн.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З аналізу вказаної правової норми випливає, що дії та рішення державного органу, органу місцевого самоврядування чи їх посадової особи повинні бути прийняті в межах компетенції відповідного органу та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі зазначених норм, з урахуванням встановлених в судовому засіданні фактів, суд приходить до висновку, що здійснюючи перевірку та нараховуючи відповідачу штрафні санкції, Укренерго діяло на підставі та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України, та у межах наданих йому повноважень, у звязку з чим заявлені позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 8500 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Невиконання відповідачем зобов'язань по своєчасній сплаті належних до бюджету нарахованих штрафних (фінансових) санкцій по виявленим порушенням електроенергетичного законодавства спричиняє значну шкоду інтересам держави, призводить до ненадходження в бюджет коштів, необхідних для здійснення державної політики в сфері електроенергетики та соціального захисту населення.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ЗУ "Про електроенергетику", положенням „Про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 128, 159-164 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»задовольнити.

Стягнути з Балтської центральної районної лікарні (66100, Одеська область, м.Балта, вулиця Ломоносова, буд.№181, р/р №35416009002043 в ГУДК України в Одеській області, МФО 828011, ЄДРПОУ 01998644) до Державного бюджету України на р/р 31117106700057 у банк ГУДК України в Одеській області, МФО 828011, отримувач УДК у Балтському районі ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23214749, суму штрафу в розмірі 8500 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя А.Г.Федусик