Постанова № 16474219, 22.06.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 червня 2011 року Справа № 2а-5114/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Островської О.П.

при секретарі Ісаєвій А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганськ-Інвест» про стягнення коштів за податковим боргом з орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб в сумі 23207,14 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

20 червня 2011р. до Луганського окружного адміністративного суду надійшло подання Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області, в якому заявник просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганськ-Інвест» (код ЄДРПОУ 35844109) податковий борг з орендної плати за землю в сумі 23207 грн.14 коп. (двадцять три тисячі двісті сім)грн. 14 коп., з розрахункових рахунків у банках обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськ-Інвест» до місцевого бюджету Старобільського району Чмирівської сільської ради.

Заявник, в обґрунтування обставин, які зумовили Старобільську міжрайонну державну податкову інспекцію в Луганській області звернутися до суду з даним поданням, зазначає виникнення станом на 20.06.2011 року у відповідача податкового боргу з орендної плати за земельну ділянку з юридичних осіб в розмірі 23207 грн.14 коп.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20.06.2011року провадження за даним поданням було відкрито та призначено до судового розгляду на 22.06.2011р. о 11 год. 00хв.

Згідно ч.3 ст.35 КАС України повістка у справах, для яких встановлено скорочені строки розгляду, має бути вручена у строк, достатній для прибуття до суду.

Представники сторін були повідомлені належним чином про судовий розгляд даного подання, що підтверджується телефонограмою та факсограмами від 21.06.2011р., відповідно до ч.1 ст.38 КАС України.

Таким чином, суд вважає, що виклик до суду здійснений належним чином та у строк, достатній для прибуття до суду представників сторін.

Представник заявника підтримала вимоги подання та просила суд задовольнити подання в повному обсязі, враховуючи підстави звернення до суду з даним поданням, також зазначила,що заборгованість утворилась внаслідок несплати нарахованих сум по податковій декларації з плати за землю № 1304 від 31.01.11 року по строку сплати 02.03.11 -11402,38 грн., 30.03.11- 11402,38 грн., 30.04.11-11402,38 грн., 30.05.11 11402,38 грн., а всього на суму 34207,14 грн. Враховуючи, що боржником було 18.01.11 року було здійснено переплату сум зазначеного податку, сума боргу за зазначений період станом на 20.06 2011 року складає 23207,14 грн.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

21.06.2011р. факсом від відповідача надійшло клопотання про перенесення судового розгляду справи у звязку з перебуванням представника відповідача у відряджені.

Представник заявника заперечував проти заявленого клопотання, посилаючись на невідкладність вирішення даного подання.

До клопотання не додано жодних доказів на підтвердження підстав не прибуття представника відповідача до судового засідання та поважності обставин перенесення судового засідання на іншу дату.

Враховуючи скорочений термін розгляду подання, визначений ст.183-3 КАС України, а також необґрунтованість зазначеного клопотання, суд на місці ухвалив відмовити в задоволені клопотання представника відповідача та розглядати подання за відсутності відповідача.

Дослідивши матеріали подання та вислухавши доводи представника заявника, суд приходить до наступного.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськ-Інвест» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 04.04.2008 року, як суб`єкт підприємницької діяльності юридична особа про що зроблено запис 13821070007014795 код ЄДРПОУ 35844109, та перебуває з 7.04.2008 року на обліку як платник податків в Старобільській міжрайонній державній податковій інспекції Луганської області.

Відповідно до договору оренди землі від 01.07.2010 року відповідач є орендарем земель державної та комунальної власності.

Поданою до Старобільської МДПІ Луганської області податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1304 від 31.01.11 року відповідач взяв на себе зобов'язання сплатити орендну плату.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача утворилась внаслідок несплати нарахованих сум по податковій декларації з плати за землю № 1304 від 31.01.11 року по строку сплати 02.03.11 -11402,38 грн., 30.03.11- 11402,38 грн., 30.04.11-11402,38 грн., 30.05.11 11402,38 грн., а всього на суму 34207,14 грн. Враховуючи, що боржником було 18.01.11 року було здійснено переплату сум зазначеного податку, сума боргу за зазначений період станом на 20.06 2011 року складає 23207,14 грн.

Позивачем відповідача було сформовано податкову вимогу № 4 від 14.04.2011 року, яка була направлена поштою 18.04.20011 року та отримана відповідачем 22.04.2011 року.

Конституцією України (ч.1 ст.67) визначено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, повноваження і обов'язки посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Розділ ХІІІ Податкового кодексу України регулює правовідносини щодо плати за землю.

Відповідно до ст.4 ПК України кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Згідно п.п. 1, 2 ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності обовязковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Пунктом 14.1.175 ст.14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання

Згідно з до п.203.2 ст.203 ПК України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно п. 285.1. ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

В силу п. 287.4. ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно до п.1 ст.288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Керуючись наведеними правовими нормами Податкового кодексу України відповідачем 31.01.2011 року подана позивачу податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності № 1304 від 31.01.11 з обчисленими за правилами Податкового кодексу України сумами плати за землю, які також є узгодженими за правилами цього Кодексу.

В свою чергу, відповідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів починаючи з 2011 року, порядок їх адміністрування, а також повноваження і обов'язки посадових осіб під час здійснення податкового контролю здійснюються на підставі норм Податкового кодексу України, в т.ч. за нормами ст. 59 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пп. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пп. 95.2 cт. 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюються на підставі подання таких органів щодо: зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до довідки та розрахунку суми заборгованості по орендній платі з юридичних осіб відповідача, заборгованість останнього перед бюджетом по орендній платі за землі державної і комунальної власності за період по строку сплати з 02.03.11 року по 30.05.2001 року складає 23207,14 грн.

Доказів сплати податкового боргу відповідач не надав суду. Наявність податкового боргу на час розгляду справи підтверджена податковим органом шляхом надання суду розрахунку суми заборгованості у відповідача.

Таким чином, суд дійшов висновку, що у відповідача (на підставі наданої декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік) існує податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 23207,14 грн., який підлягає стягненню.

Оскільки перша податкова вимога від 14.04.2011 № 4 є чинною (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку що подання Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області відповідає вимогам чинного законодавства України, а отже підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганськ-Інвест» про стягнення коштів за податковим боргом з орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб в сумі 23207,14 грн задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків у банках обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськ-Інвест» (код ЄДРПОУ 35844109, юридична адреса вул. Горького, 147 , с.Чмирівка, Старобільського району, Луганської області) повну суму податкового боргу у розмірі 23207 грн.14 коп. (двадцять три тисячі двісті сім грн. 14 коп.) по орендній платі з юридичних осіб до місцевого бюджету Старобільського району Чмирівської сільської ради (р/р 33216811700351, код платежу 24048483, одержувач місцевий бюджет, банк одержувача ГУДКУ в Луганській області, ВФО 804013).

У відповідності із частиною 7 статті 183-3 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 22 червня 2011 року.

СуддяО.П. Островська