Постанова № 16474075, 20.06.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2011 року Справа № 1170/2а-1640/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Кармазиної Т.М.

за участю ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом прокурора Кіровського району м.Кіровограда, в інтересах держави, в особі Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії „Хліб України” „Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1” про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ДП ДАК „Хліб України” „Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1” податковий борг з податку на додану вартість та земельному податку у розмірі 178951 грн. 01 коп..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що ДП ДАК „Хліб України” „Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1” не сплачено узгоджені суми податкового зобовязання по податку на додану вартість за період з грудня 2010 року по січень 2011 року, а також штрафна санкція та пеня, нараховані по декларації від 21.03.2011 року №30176, та по земельному податку за період з січня по березень 2011 року. У звязку з чим, за відповідачем рахується узгоджений, непогашений податковий борг з податку на додану вартість та земельному податку у розмірі 178951 грн. 01 коп..

Прокурор та представник Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції в судове засідання не зявилися, подавши до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності (а.с.55, 57).

Представник відповідача в судове засідання, не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчать відмітки в рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення (а.с.51, 54).

Зважаючи на викладене, а також на те, що у справі є достатні матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності представників сторін.

Суд, дослідивши надані докази та матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що підставою звернення прокурора Кіровського району м.Кіровограда до суду з позовом стало порушення інтересів держави в особі Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції, які полягають в недоотриманні коштів відповідним бюджетом.

Судом встановлено, що відповідача зареєстровано виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 06.09.1995р., що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію ДП ДАК „Хліб України” „Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1” (а.с.9), та відповідач перебуває на обліку в Кіровоградській обєднаній державній податковій інспекції як платник податків.

Відповідно до ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до пп.49.18.1 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Також, статтею 203 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Судом встановлено, що ДП ДАК „Хліб України” „Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1” подано до податкового органу декларації з податку на додану вартість №130822 від 20.12.10р., № 146074 від 20.01.11р., №30176 від 21.03.11р., якими самостійно визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 111762 грн. (а.с.10-21).

Однак, відповідачем погашено суму боргу частково в сумі 33933 грн. 93 коп..

До того ж, відповідачем в податковій декларації №30176 від 21.03.2011р. нарахована самостійно сума штрафу, у звязку з виправленням помилки у розмірі 1318 грн. та пеня у розмірі 84 грн. 50 коп..

Згідно п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків, а тому податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, є узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Таким чином, податкове зобовязання, самостійно визначене ДП ДАК „Хліб України” „Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1” у податкових деклараціях з податку на додану вартість є узгодженими з дня їх подання до податкового органу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що, станом на 15.04.2011р. сума узгодженого, непогашеного податкового зобовязання відповідача з податку на додану вартість становить 79230 грн. 57 коп..

Порядок сплати плати за землю регулюється розділом ХІІІ Податкового кодексу.

Відповідно до ст.269 Податкового кодексу платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі.

Податковий період, порядок обчислення плати за землю, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Відповідно до п.286.2. ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до податкових розрахунків земельного податку, поданих відповідачем до податкового органу, за вх.№2855 від 29.01.2010р., №8018 від 17.02.2011р., №4222 від 31.01.2011р. відповідачем нараховано та мало бути сплачено податок за землю у розмірі 99799 грн. 63 коп. (а.с.22-27).

Враховуючи часткову сплату відповідачем податкового зобовязання з податку за землю, сума непогашеного податкового зобовязання відповідача з даного податку становить 99720 грн. 44 коп..

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Враховуючи викладені обставини, а також наведені норми чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що сума узгодженого, непогашеного податкового боргу ДП ДАК „Хліб України” „Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1” з податку на додану вартість та земельному податку становить 178951 грн. 01 коп., про що свідчить зворотній бік облікової картки платника податків (а.с.30-36).

Доказів погашення відповідачем даної суми податкового боргу суду не надано.

Відповідно до ч.1 ст.42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому, стаття 67 Конституції України встановлює, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до пп.14.1.137. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Підпунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Зважаючи на повноваження прокурора, передбачені ст.60 КАС України, ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру", суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 178951 грн. є обґрунтованими, відповідають обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними і допустимими доказами, та підлягають задоволенню.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії „Хліб України” „Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №1” (код ЄДРПОУ: 00951907) на користь Державного бюджету України, в особі Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції податковий борг у розмірі 178951 (сто сімдесят вісім тисяч девятсот пятдесят одна) грн. 01 коп., в тому числі, з податку на додану вартість в сумі 79230 (сімдесят девять тисяч двісті тридцять) грн. 57 коп. та земельному податку у розмірі 99720 (девяносто девять тисяч сімсот двадцять) грн. 44 коп..

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 23.06.2011р.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина