Рішення № 16466425, 06.06.2011, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

06.06.11 р. Справа № 32/61пн

Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.

при секретарі судового засідання: Ширшової Н.О.

за участю

прокурора: Смагіної Г.В. за посвідченням

представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 довіреність від 01.04.2011р.

від відповідача: не зявився

у справі за позовом: Краматорського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дружківської міської ради, м. Дружківка

до відповідача: Фізичної особи підприємця ОСОБА_2, м. Дружківка

про звільнення та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Краматорський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Дружківської міської ради, м. Дружківка звернувся з позовом до Фізичної особи підприємця ОСОБА_2, м. Дружківка про звільнення та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що в ході перевірки додержання вимог норм земельного законодавства України на території м. Дружківки, встановлений факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки загальною площею 0,0036га під розміщення торгівельного павільйону, що розташована по вулиці К. Маркса, м. Дружківка. Також, перевіркою встановлено, що строк дії договору оренди земельної ділянки сплинув, але Фізична особа підприємець ОСОБА_2 продовжує використовувати вищезазначену земельну ділянку без правовстановлюючих документів.

Позивач в письмових поясненнях позовні вимоги Краматорського міжрайонного природоохоронного прокурора підтримав в повному обсязі. Також, зазначав, що термін дії спірного договору оренди, після спливу строку не поновлявся до теперішнього часу. Новий договір оренди між Дружківською міською радою та Фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 не укладався.

Відповідач у судове засідання не зявився, відзив на позовну заяву не надав.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив.

10.11.2005р. між Дружківською міською радою (орендодавець) та Фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до пункту 1 договору оренди земельної ділянки орендодавець, згідно рішення Дружківської міської ради №425-36 від 19.10.2005р., надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, землі житлової та громадської забудови (комерційне використання), яка знаходиться у м. Дружківка по вулиці К. Маркса (район ветлікарні).

В оренду передається земельна ділянка кадастровим номером 1411700000:00:007:0414 загальною площею 0,0036га (п.2 договору оренди).

Відповідно до пункту 8 договір укладено на пять років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Земельна ділянка передається в оренду для розміщення торгівельного павільйону. Цільове призначення земельної ділянки землі житлової та громадської забудови (комерційне призначення).

Пунктом 16 договору оренди встановлено, що за умови збереження стану обєкта оренди забороняється самовільна забудова земельної ділянки, будівництво здійснювати тільки при наявності дозволу органів Державного архітектурно будівельного контролю.

15.03.2011р. головним спеціалістом відділу Держкомзему у Костянтинівському районі, за участю сектору моніторингу відділу Держкомзему у м. Дружківка був складений акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства Фізичною особою підприємцем ОСОБА_2, з якого вбачається, що останньою самовільно (без правоустановчих документів) зайнято земельну ділянку загальною площею 0,0036га під розміщення торгівельного павільйону із земель житлової та громадської забудови Дружківської міської ради по вулиці К. Маркса у м. Дружківка, що є порушенням вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

За результатами проведеної перевірки відповідача було зобовязано строком до 21.03.2011р. усунути виявлені порушення земельного законодавства, про що свідчить припис № 000029 від 15.03.2011р.

15.03.2011р. був складений протокол про адміністративне правопорушення №000059 відносно Фізичної особи підприємця ОСОБА_2, за ст. 54 КУпАП, відповідно якої на особу накладається адміністративне стягнення за порушення строків повернення тимчасово зайнятих земель або не приведення їх у стан придатний до використання за призначенням.

Як вбачається з матеріалів справи Фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 порушення земельного законодавства не усунуті.

Даний факт порушення земельного законодавства, а саме самовільне (без правоустановчих документів) зайняття земельної ділянки загальною площею 0,0036га під розміщення торгівельного павільйону із земель житлової та громадської забудови Дружківської міської ради по вулиці К. Маркса у м. Дружківка - відповідачем не спростовується.

За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України.

Статтею 2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації,в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

За приписами ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Статтею 34 Закону України „Про оренду землі” передбачено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Пунктами 20, 30 договору оренди землі від 10.11.2005р. передбачено, що орендар зобовязаний у разі припинення договору повернути орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому у порівнянні з тим, у якому він її одержав в оренду.

Визначення терміну „самовільне зайняття земельних ділянок” наведене в ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” від 19.06.2003р № 963-ІV.

За приписами цієї норми закону, самовільне зайняття земельних ділянок це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду).

Виходячи з матеріалів справи, відповідач не оформив право власності або право користування на спірну земельну ділянку загальною площею 0,0036га та не зареєстрував його у встановленому законом порядку, чим порушив приписи Земельного кодексу України.

Згідно статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Підприємства, установи, організації та громадяни, винні у самовільному зайнятті земель, зобов'язані самостійно (за власний рахунок) привести ділянку до стану, придатного для використання, відновити порушені межові знаки, знести самовільно зведені будівлі.

Відповідно до ч. 3 ст.212 цього Кодексу повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача в порядку, що передбачений ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13 Конституції України, ст.ст. 2, 12, 116, 123, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, ст. 34 Закону України „Про оренду землі”, ст.ст. 22, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Задовольнити позовні вимоги Краматорського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дружківської міської ради, м. Дружківка до Фізичної особи підприємця ОСОБА_2, м. Дружківка про звільнення та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Зобовязати Фізичну особу підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 0,0036га, на якій розташовано торгівельний павільйон, по вул. К. Маркса у м. Дружківка та привести її у придатний для використання стан, включаючи знесення будівлі (споруди).

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України державне мито в розмірі 85,00грн.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1) на користь Державного бюджету (ЄДРПОУ 34687001, отримувач УДК у Київському районі м. Донецька,р/р 31210264700006 у ГУ ДКУ Донецької області, код банку 834016) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00грн.

Повний текс рішення підписано 07.06.2011р.

Рішення набирає законної сили 20.06.2011р.

Рішення може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд згідно розділу XII ГПК України.

Суддя Сковородіна О.М.