Постанова № 16457309, 16.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2011 року                     № 2а-954/11/2670

В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м.Києві по вул. Хрещатик, 10,

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого БояринцевоїМ.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс»

про стягнення заборгованості у розмірі 29296,40 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси звернулося з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс»заборгованості в сумі 29296,40 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2.

          Ухвалою суду від 25 січня 2011 року відкрито провадження у справі.

Разом з позовною заявою позивач подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Пункт 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи належне повідомлення сторін про дату, час та місце судового засідання, клопотання позивача про розгляд справи без його участі та неявку представника відповідача в судове засідання 10 травня 2011 року, суд приходить до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні та на основі наявних матеріалів справи.

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на закони України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення», Інструкцію про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджену постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року та зазначає, що Філія «Інфоксводоканал»Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс»має заборгованість по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з серпня по грудень 2010 року у розмірі 29296, 40 грн.

Представник відповідача по суті позову не заперечила та заявила клопотання про продовження строку розгляду справи для надання пояснень Філії «Інфоксводоканал»Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс»з приводу розрахунків з позивачем. Крім того, просила надати можливість врегулювати спір та посилалась на розгляд касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс»на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2011 року, яка прийнята у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс»про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 27239,36 грн.

Суд 07 квітня 2011 року задовольнив зазначене клопотання представника відповідача, проте за станом на 16 травня 2011 року будь-яких письмових пояснень від відповідача не надійшло, а тому суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інфокс»є юридичною особою та перебуває на обліку в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відокремленим підрозділом товариства є Філія «Інфоксводоканал»без права юридичної особи, яка зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси і знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»(в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі –Закон № 1058-ІV) передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року (із змінами і доповненнями, далі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Інструкцією передбачено, що, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (пункт 6.4).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5).

Згідно пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до картки особового рахунку Філії «Інфоксводоканал»по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2, розмір відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за період з 01 серпня по 27 грудня 2010 року становить 56 535,76 грн.

З урахуванням часткової сплати відповідачем заборгованості, сума відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, виплачених пенсіонерам, які працювали у Філії «Інфоксводоканал»Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс»за період з серпня по грудень 2010 року складає 29296,40 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси на адресу Філії «Інфоксводоканал»направлялися листи № 10770/02 від 11 серпня 2010 року, № 11877/06 від 10 вересня 2010 року, № 13532/02 від 15 жовтня 2010 року, № 15080/02 від 12 листопада 2010 року та № 17346/02 від 13 грудня 2010 року з повідомленням про необхідність сплати та відповідними розрахунками.

Згідно вказаних листів Філія «Інфоксводоканал»зобов’язана сплатити відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за серпень 2010 року в розмірі 1243,46 грн., за вересень 2010 року –1209,58 грн., за жовтень 2010 року –1209,58 грн., за листопад 2010 року –1209,58 грн., за грудень 2010 року –25210,03 грн.

Проте, станом на день розгляду спору в суді, вказана заборгованість відповідачем не сплачена.

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених за віком на пільгових умовах за списком № 2 до Пенсійного фонду України у розмірі 29296,40 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується витягом з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 Філії «Інфоксводоканал»; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси задовольнити повністю.

          2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» (юридична адреса: 04111, м. Київ, вул. Мельникова, 46, код ЄДРПОУ 14289688) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси (юридична адреса: 65009, м. Одеса, пров. Світлий, 8, код ЄДРПОУ 26302649, р/р 256013013705 в Відкритому акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України», МФО 328845) невідшкодовану суму фактичних витрат на виплату та доставку пільговий пенсій у розмірі 29 296 (двадцять дев’ять тисяч двісті дев’яносто шість) грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя                                                                                 М.А. Бояринцева