Постанова № 16457179, 15.06.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2011 року Справа № 2а/2370/4536/2011

16 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді–Тимошенко В.П.

при секретарі–Кулику О.П.,

за участю

представника позивача –ОСОБА_1 –за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі до державного підприємства «Черкаський науково-дослідницький та проектний інститут землеустрою»про стягнення заборгованості,

встановив:

До суду з позовною заявою звернулося управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі, в якій просить стягнути з державного підприємства «Черкаський науково-дослідницький та проектний інститут землеустрою»заборгованість з відшкодування різниці пенсії призначеної науковим працівникам у сумі 4854 грн. 58 коп.

          В судовому засіданні представник позивача позов підтримала повністю та пояснила наступне.

На підставі розрахунків витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2011 рік, встановлено, що відповідач має заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 4854 грн. 58 коп. Вказана сума була виплачена Пенсійним фондом України особам, які працювали у відповідача і їм призначено пенсію за віком на пільгових умовах, за період з квітня по травень 2011 року. Дана сума боргу підлягає обов’язковому відшкодуванню Пенсійному фонду.

Покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до ПФУ є встановленим державою обов’язковим платежем. Невиконання цього обов’язку платниками призводить до неповного формування коштів ПФУ, як наслідок – до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на забезпечення у разі втрати працездатності, втрати годувальника, у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце слухання справи. За таких обставин суд розглядає справу без участі відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Станом на 31.05.2011 року Державне підприємство «Черкаський науково дослідницький та проектний інститут землеустрою»має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області з відшкодування різниці між сумою пенсії призначеної науковим працівникам та сумою пенсії обчисленою відповідно до інших нормативних актів в розмірі 4854 грн. 58 коп.

Згідно з пп. 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (Інструкції), якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ч. 5 ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

-          для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

-          для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

-          для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Порядок фінансування такої різниці врегульовано Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним ) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи»від 24 березня 2004 року №372. Згідно даної постанови розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду України до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»про що відповідному підприємству надсилається повідомлення за встановленим зразком.

Зазначені підприємства самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно пп. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку призначених пільгових пенсій, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Державному підприємству «Черкаський науково - дослідницький та проектний інститут землеустрою»за період з 01.04.2011 року по 31.05.2011 року направлено повідомлення про розмір витрат на фінансування вищевказаної різниці на суму 4854 грн. 58 коп.

Повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів відповідачем отримано та станом на 31.05.2011 не сплачено.

УПФУ в Черкаському районі Черкаської області надало розрахунки витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2011 рік за період з квітня по травень 2011 року, згідно з яким сума боргу відповідача становить 4854 грн. 58 коп.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги УПФУ в Черкаському районі Черкаської області законними та обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України,суд

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Черкаський науково-дослідницький та проектний інститут землеустрою», що знаходиться за адресою: 19622, Черкаська область, Черкаський район, с. Свидівок, вул. Партизанська, 5, ідентифікаційний код 00709709 на користь управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області, що знаходиться за адресою: 18008, м..Черкаси, вул. Вернигори, 17, ідентифікаційний код 21366780 заборгованість у розмірі 4854 (чотири тисячі вісімсот п’ятдесят чотири) грн. 58 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя В.П. Тимошенко