Постанова № 16455257, 08.06.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2011 р. Справа № 2а/0270/1683/11 м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Чернюк Алли Юріївни,

при секретарі судового засідання: Бурбела О.В.

за участю представників сторін:

прокурора: Самборської Ярослави Архипівни,

позивача: Грусевич Наталі Михайлівни,

відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Прокурора Бершадського району Вінницької області в інтересах держави Міністерства транспорту та зв`язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області

до: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

про: стягнення фінансових санкцій

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Бершадського району Вінницької області в інтересах держави в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення 510 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що актом проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт №217515 від 05.11.2010 року зафіксовано факт надання відповідачем послуг з перевезення пасажирів на легковому автомобілі без ліцензійної картки, а саме без ліцензійної картки, що, відповідно до ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", є підставою для застосування до відповідача фінансових санкцій в розмірі 510 грн.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2011 року на підставі ст. 183-2 КАС України за вказаним позовом відкрито скорочене провадження у справі.

Зазначеною вище ухвалою відповідачеві було запропоновано у 10-дений строк з моменту отримання ухвали надати письмові заперечення на позов та необхідні документи, або заяву про визнання позову.

У звязку із надходженням письмових заперечень відповідача 29.04.2011 року за вхідним номером 11389, судом відповідно до ухвали від 29 квітня 2011 року вирішено розгляд справи провести за загальними правилами КАС України та призначено розгляд справи.

23 травня 2011 року судове засідання вирішено відкласти на 08 червня 2011 року у з'вязку з клопотанням відповідача про відкладення судового засідання.

В судовому засіданні 08.06.2011 року представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали, просили суд їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча надав письмові поясненя щодо поважності причин своєї неявки суду, у з'вязку з хворобою доньки. Про час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений надісланою на його адресу судовою повісткою.

Враховуючи викладене, та беручи до уваги вимоги ч. 1 ст. 122 КАС України, відповідно до якої, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше одного місяця з дня відкриття провадження у справі, а також зважаючи, що клопотань про відкладення розгляду справи від відповідача не надходило, справа розглядається без участі відповідача за наявними у справі документами.

Заслухавши представника позивача та прокурора, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 05.11.2010 року під час проведення перевірки додержання законодавства про автомобільний транспорт в м. Бершаді, було виявлено порушення ОСОБА_2 - водієм автомобіля з номерним знаком НОМЕР_2, що належить останньому, про що складено акт № 217515.

А саме, всупереч вимогам, ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт" відповідач надавав послуги з перевезененя пасажирів легковим автомобілем без ліцензійної картки.

Розгляд справи про порушення відповідачем законодавства про автомобільний транспорт було призначено на 13.12.2011 року, про що відповідачу надіслано повідомлення №02-3/6643 від 06.12.2010 року (а.с.8).

13.12.2010 року на підставі вказаного вище акту перевірки була винесена постанова №115899 про застосування до ФОП ОСОБА_2, фінансових санкцій у розмірі 510 гривень в звязку з порушенням останнім законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт".

В той же час, відповідно до письмових пояснень та заперечень відповідача, перевезення пасажирів він не здійснював, хоча і рухався на автомобілі, обладнаному як таксі, без ліцензійної картки, так як на її оформлення не вистачає коштів.

Дані письмові пояснення та заперечення не взяті судом до уваги з наступних підстав.

Відповідно до ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт", автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення, зокрема, ліцензійну картку.

Абзацом 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції, в тому рахунку: експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно до п. 29 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 №1567 (далі - Порядку), копія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох днів після її винесення уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням.

Судом з'ясовано, що постанова про застосування до відповідача фінансових санкцій надіслана останньому 13.12.2010 року, про що свідчить супровідний лист №02-3/6766 від 13.12.2011 року (а.с.4).

Відповідно ж до п. 28 Порядку, фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Пунктом 32 Порядку встановлено, що скарга на постанову про застосування фінансових санкцій може бути подана до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю. Скарга на постанову подається протягом 10 днів після її винесення.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на день розгляду справи в суді штраф відповідачем не сплачений.

Разом з тим, відповідачем не надано доказів оскарження в установленому порядку постанови про застосування фінансових санкцій.

З приписів ст.71 КАС України вбачається, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, оцінивши надані сторонами докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, відповідають обставинам і матеріалам справи, а відтак, позов підлягає задоволенню.

Враховуючи положення ч. 4 ст. 94 КАС України, відповідно до якої у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, а також зважаючи на те, що прокурор, відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України ( р/р 3111610670041, код ЄДРПОУ 34701172, Держбюджет Бершадського району, 21081100, ГУДКУ у Вінницькій області м. Вінниця, МФО 802015) 510 (п'ятсот десять) гривень фінансових санкцій.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяЧернюк Алла Юріївна