Постанова № 16455254, 08.06.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2011 р. Справа № 2а/0270/2184/11 м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Чернюк Алли Юріївни,

при секретарі судового засідання: Бурбела О.В.

за участю представників сторін:

позивача : Семенюшко Тетяни Сергіївни

відповідача : не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області

до: Державного підприємства "Дослідне господарство "Артеміда" інституту картоплярства УААН

про: стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

ВСТАНОВИВ :

12 травня 2011 року управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області (УПФ України у Калинівському районі, позивач) звернулося в суд з позовом до Державного підприємства "Дослідне господарство "Артеміда" інституту картоплярства УААН (ДП "ДГ "Артеміда", Підприємство, відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 628419 грн. 69 коп.

ДП "ДГ "Артеміда" зареєстроване в УПФ України у Калинівському районі і є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Станом на час звернення до суду за відповідачем рахується борг по сплаті страхових внесків у розмірі 628419 грн. 69 коп.

Про сплату вказаної суми Підприємству надсилалась вимога, проте заборгованість відповідачем не сплачена і вимога в установленому законом порядку не оскаржена.

Посилаючись на те, що несплата основного платежу тягне за собою ненадходження коштів до відповідного фонду та порушує інтереси держави у системі пенсійного забезпечення, вимоги фонду відповідачем не виконані та в установленому порядку не оскаржені, просили стягнути з ДП "ДГ "Артеміда" суму заборгованості на їх користь в судовому порядку.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 13 травня 2011 року відкрито провадження і адміністративна справа призначена до розгляду.

Відповідач в судові засідання не зявлявся, хоча про час, дату і місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, про що свідчать рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення та електронне повідомлення підприємства про відкладення розгляду справи.

Більше того, письмових заперечень на позовну заяву, відповідно до ухвали суду від 13 травня 2011 року, інших доказів по справі, будь-яких заяв чи клопотань відповідач не надсилав.

Отже, виходячи зі змісту статті 128 КАС України неявка уповноваженого представника відповідача без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи протягом розумного строку, у звязку з чим судом ухвалено розглянути справу у відсутність відповідача за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні представник УПФ України у Калинівському районі позовні вимоги підтримала повністю і просила їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та надані в матеріали справи докази.

Суд заслухав пояснення представника позивача, дослідив надані у справу докази та надав їм юридичну оцінку.

Так, відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІV (Закон №1058), який набрав чинності з 01 січня 2004 року. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру (ст. 15 Закону №1058).

Як вбачається із свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, ДП "ДГ "Артеміда" зареєстроване Калинівською районною державною Адміністрацією 26 липня 2004 року.

Згідно з довідкою управління статистики у Вінницькій області це Підприємство включене до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, а згідно його заяви до УПФ України у Калинівському районі зареєстроване платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Судом також встановлено, що внаслідок несплати коштів на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 21 червня 2010 року за ДП "ДГ "Артеміда" рахується заборгованість перед УПФ України у Калинівському районі, а саме:

- по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - 361049 грн. 08 коп;

- по фінансовим санкціям - 55884 грн. 11 коп.

- по пені - 211486 грн. 50 коп.

Дана заборгованість підтверджується звітом про нарахування внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з травня по грудень 2010 року (а.с. 8-15); рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №№ 585, 586 від 05 жовтня 2010 року, № 654 від 02 листопада 2010 року, № №747-768 від 23 грудня 2010 року, №№ 34-41 від 14 лютого 2011 року (а.с.17, 18, 20, 22-43, 45-52); актом звірки взаємних розрахунків між УПФ України у Калинівському районі та ДП "ДГ "Артеміда" від 24 травня 2011 року.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 3 ст. 106 Закону №1058-ІV визначено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені Управлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про сплату боргу.

На виконання вказаних вимог УПФ України у Калинівському районі виставлено вимогу про сплату боргу від 04 квітня 2011 року №Ю 206 на загальну суму 628419 грн. 69 коп., яка отримана відповідачем особисто 08 квітня 2011 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 57).

Нарахована позивачем сума протягом десяти робочих днів після отримання вимоги відповідачем не сплачена, а сама вимога ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржена.

Таким чином, 628419 грн. 69 коп. заборгованості відповідача перед УПФ України у Калинівському районі знайшли своє підтвердження фактичними обставинами і матеріалами справи.

В силу частини третьої статті 18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Не проведення розрахунків з Пенсійним фондом істотно зачіпає інтереси держави, перешкоджає їй в здійсненні своєчасного та в повному обсязі фінансування пенсійних виплат відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Такий випадок передбачений, зокрема, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», згідно із пунктом 7 частини першої статті 64 якого, виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи наділені правом стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків, а згідно із частиною третьою статті 106 цього Закону орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

В таких адміністративних справах за зверненням субєкта владних повноважень з позовом до фізичної чи юридичної особи у випадках, визначених законом, адміністративний суд надає упереджувальний захист правам, свободам та інтересам особи. При цьому, щоб не допустити зловживань субєкта владних повноважень та можливих порушень прав, свобод чи інтересів, Конституцією та законами України встановлено судовий контроль за вжиттям таких заходів. Адміністративний суд у зазначених справах, згідно з частиною першою статті 2 КАС України, перевіряє, зокрема, чи не буде порушено (у тому числі безпідставно обмежено) права, свободи та інтереси осіб у разі задоволення адміністративного позову субєкта владних повноважень.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Враховуючи те, що вимоги УПФ України у Калинівському районі є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, оскільки заявлена сума до стягнення складається із сум внесків, які визначенні відповідачем у поданих до управління розрахунках самостійно, що свідчить про їх погодження, в установлений строк ці суми не сплачені, що потягло за собою виникнення заборгованості, рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені в установленому законом порядку не оскаржені, а відтак є узгодженим, докази про сплату заборгованості відсутні, а також враховуючи те, що УПФ України у Калинівському районі має право звернутися до суду про стягнення недоїмки, а суд наділений повноваженнями на стягнення такої заборгованості, суд вважає, що наявні обґрунтовані підстави для задоволення позову.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статями 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Дослідне господарство "Артеміда" інституту картоплярства УААН (місцезнаходження: 22400, Вінницька область, м. Калинівка, пл. Шкільна, 7, код ЄДРПОУ 03732258, р/р 2600114658 ВОД Райффайзен банк Аваль МФО 302247) на користь Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області (місцезнаходження: 22400, Вінницька область, м. Калинівка, вул. Дзержинського, 24, код ЄДРПОУ 21726913, р/р 25606323540103 ОПЕРВ Ощадбанку м. Вінниця МФО 302076) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 628419 грн. 69 коп. (шістсот двадцять вісім тисяч чотириста дев'ятнадцять гривень шістдесят дев'ять копійок).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Чернюк Алла Юріївна