Постанова № 16455243, 25.05.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 травня 2011 р. (12:01) Справа №2а-14868/10/0170/2 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В., при секретарі Дрягіні В.П.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Центрального району м. Сімферополя, діючого в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в АР Крим

до фізичної особи підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості в сумі 21003,90 грн.

за участю представників:

від позивача ОСОБА_2 представник, довіреність від 13.05.2011 року

від відповідача не зявився

від прокурора Афанасенко К.В. посвідчення № 10040

Суть спору: Прокурор Центрального району м. Сімферополя, діючого в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в АР Крим (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач) заборгованості в сумі 21003,90 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем здійснювалась роздрібна торгівля алкогольних напоїв без наявності відповідних ліцензій та не вносились місця зберігання до ЄДР, що є порушенням Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів», у звязку з чим до нього застосовані штрафні санкції.

Представник позивача та прокурор у судовому засіданні, яке відбулось 25.05.2011 року, наполягали на задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у адміністративному позові.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час та день його проведення був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача та прокурор наполягали на розгляді справи за наявними в ній матеріалами.

Суд, враховуючи думку представника позивача та прокурора, приймаючи до уваги належним чином повідомлення відповідача про час, день та місце проведення судового засідання, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора та представника позивача, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач 24.10.2006 року зареєстрований Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим як фізична особа підприємець, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи підприємця серії НОМЕР_4.

Регіональним управлінням департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в АРК 06.05.2010 року проведено позапланову виїзну перевірку з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами магазину, розташованого за адресою м. Сімферополь, вул. Київська, 82, що належить відповідачу.

В результаті перевірки виявлені порушення ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів», а саме: роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності відповідних ліцензій та відсутність довідки по внесення місця зберігання до Єдиного державного реєстру.

За наслідками перевірки складений акт НОМЕР_1 від 03.05.10р.

Перевірка проведена у присутності продавця відповідача, який з актом перевірки ознайомлений, акт ним підписаний без зауважень.

Рішенням про застосування фінансових санкцій № 010584/01101-32 від 17.05.2010 року за зазначене порушення на підставі акту перевірки та у відповідності зі ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» (далі Закон) Регіональним управлінням департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в АРК до відповідача застосовані фінансові санкції в сумі 21003,90 грн.

Зазначене рішення надіслано відповідачеві рекомендованим листом.

Комісією позивача з питань розгляду матеріалів про застосування фінансових санкцій 30.06.2010 року складений акт № 15 про розміщення на дошці оголошень рішення про застосування до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій № 010584/01101-32 від 17.05.2010 року, та день розміщення такого оголошення на дошці вважається днем вручення рішення про застосування фінансових санкцій субєктові підприємницької діяльності.

Ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (в редакції, що діяла на момент проведення перевірки) роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій. Також ст. 15 Закону (в редакції, що діяла на момент проведення перевірки) було передбачено, що зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Внесення даних до Єдиного реєстру проводиться на підставі заяви суб'єкта господарювання з обов'язковим зазначенням місцезнаходження місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також: для юридичних осіб - найменування, місцезнаходження, коду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; для фізичних осіб - підприємців - прізвища, імені, по батькові, місця проживання, номера свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта господарювання.

До заяви додаються нотаріально засвідчена копія ліцензії на відповідний вид діяльності, виданої заявнику, та документ, що підтверджує право користування цим приміщенням.

Довідка про внесення місця зберігання до Єдиного реєстру видається суб'єкту господарювання протягом семи календарних днів від дня подання заяви. Ведення Єдиного реєстру та видача довідок про внесення місць зберігання до Єдиного реєстру здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України. Органи влади забезпечують вільний доступ до відомостей, які містяться в Єдиному реєстрі.

Відповідно до ст. 16 Закону контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України. На даний час, органом ліцензування такого виду господарської діяльності є Регіональне управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в АРК.

Частиною 5 статті 17 Закону та пунктом 10 зазначеного порядку передбачено, що у випадку невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його одержання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Постановою Кабінету Міністрів України № 790 від 02.06.2003 року затверджений Порядок застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», відповідно до п.п. 10, 11 якого у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до державного бюджету.

Приймаючи до уваги те, що відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 21003,90 грн., суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні, яке відбулось 25.05.2011 року, оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до ст. 163 КАС України постанова оформлена та підписана 01.06.2011року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ДРФО НОМЕР_2, АДРЕСА_1, свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_3 від 24.10.2006р.) фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 21003,90грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності відповідних ліцензій і не внесення місць зберігання до ЄДР, на користь Державного бюджету України (казначейські реквізити: ВДК у м. Сімферополі, ЄДРПОУ 34740405, банк одержувача УДК в АРК, МФО 824026, р/р 31112106700002, найменування платежу 21081100 адміністративні штрафи та інші санкції згідно рішення № 010584/01101-32 від 17.05.2010 року).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Яковлєв С.В.