Постанова № 16455144, 24.05.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 травня 2011 р.

(11:36) Справа №2а-3942/11/0170/19 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі

головуючого судді Кузнякової С.Ю.,

при секретарі Устіновій І.В.,

за участю представника позивача Худякова Д.Ю.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

,

за позовом Сімферопольського районного відділу Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим

до ОСОБА_3

про видворення громадянина за межі України,

Суть спору: Сімферопольський районний відділ ГУ МВС України в АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом, в якому просив прийняти рішення про примусове видворення за межі України громадянку Росії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за рахунок держави. Крім того, позивачем заявлено клопотання про звернення постанови суду до негайного виконання.

Позовні вимоги ґрунтуються на положеннях ст. 32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” та мотивовані тим, що 18.02.2011р. начальником СДІРФО Сімферопольського РВ ГУ МВС України в АР Крим прийнято рішення про видворення з України із забороною вїзду в Україну громадянку Росії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, про що остання була ознайомлена та зобовязалася не пізніше 28.02.2011р. залишити територію України. Однак відповідачка проігнорувала рішення Сімферопольського РВ ГУ МВС України в АР Крим та у встановлений строк не вибула.

Представник позивача у судовому засіданні, яке відбулось 24.05.11 року, підтримав позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у адміністративному позові.

Відповідачка у судовому засіданні позовні вимоги визнала та просила суд задовольнити позов.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані сторонами, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Матеріали справи свідчать, що громадянка Росії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка Росії, прибула на територію України 27.12.2008 року через КПП “Харків Пасажирський 630901”.

Правила перебування іноземців на території України встановлені Постановою Кабінету Міністрів України № 1074 від 29.12.1995 року “Про Правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію”.

Пунктом 19 Правил передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами.

Паспортний документ подається іноземцем та особою без громадянства для реєстрації у пункті пропуску через державний кордон посадовій особі Державної прикордонної служби. Реєстрація проводиться на період короткотермінового перебування - для іноземців та осіб без громадянства з держав з візовим порядком в'їзду на період дії візи, але не більш як 90 днів, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами.

Як зазначено у ст. 30 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.

Відповідно до протоколу серії КР № 000293 від 22.01.2011 року на громадянку Росії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку Росії, що проживає за адресою: АДРЕСА_1, був складений адміністративний матеріал за ст. 203 ч. 1 КУпАП (а.с. 9).

Постановою Сімферопольського районного суду АР Крим від 08.02.2011 року у справі № 3-355/2011 ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 203 ч. 1 КУпАП України та на неї накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 340,00 грн. (а.с. 10).

Квитанцією № 21105,920,5 від 17.02.2011 року зазначений штраф сплачений відповідачкою у повному обсязі, про що свідчить копія даної квитанції ( а.с. 10 зворотній бік).

Начальником СДІРФО Сімферопольського РВ ГУ МВС України в АР Крим Калініним М.Т. 18.02.2011 року прийнято рішення про видворення за межі України громадянку Росії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яким вирішено видворити з України відповідачку, зобовязавши її покинути територію України до 28.02.2011 року, заборонити вїзд в Україну строком на 5 років.

Підставою для винесення зазначеного рішення є порушення відповідачкою правил перебування іноземців на території України, а саме: проживання на території України без реєстрації та відповідних документів для проживання на території України.

З рішенням про видворення за межі України від 18.02.2011 року відповідачка ознайомлена 18.02.2011 року, про що свідчить її особистий підпис.

Спеціальним законом який визначає правовий статус, закріплює основні права, свободи та обов'язки іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, і визначає порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України є Закон України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”(далі-Закон).

Відповідно до ч.5 ст.32 Закону орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

Із аналізу зазначеної норми вбачається, що видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про видворення за межі України; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про видворення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду.

Пунктом 44 Постанови Кабінету Міністрів України “Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію”№1074 від 29.12.1995 р. та ч. 3 ст. 32 Закону передбачено, що іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення.

Ч. 5 ст. 32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” встановлено, що орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду.

Відповідно до ст. 32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” іноземці та особи без громадянства, які підлягають видворенню, відшкодовують витрати, пов'язані з видворенням, у порядку, встановленому законом. Якщо зазначені іноземці та особи без громадянства не мають коштів для відшкодування витрат, пов'язаних з видворенням їх за межі України, видворення здійснюється за рахунок держави.

Приймаючи до уваги, що громадянка Росії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушення вимог Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” в добровільному порядку територію України не покинула, враховуючи визнання позову відповідачкою, суд вважає, що позовні вимоги належить задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

За таких обставин суд вважає можливим клопотання позивача про звернення постанови суду до негайного виконання задовольнити.

З матеріалів справи вбачається, що позивач сплатив судовий збір, згідно до квитанції № 21105.225.1 від 04 квітня 2011 року у розмірі 3,40 грн., тому, відповідно до ст.94 КАС України, суд вважає за необхідне стягнути з Державного бюджету України на користь Сімферопольського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим сплачений судовий збір у розмірі 3,40 грн.

Під час судового засідання, яке відбулось 24.05.2011р., оголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанова оформлена та підписана 30.05.2011 р.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163, 167, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Видворити в примусовому порядку за рахунок держави за межі України громадянку ОСОБА_2 (російською мовою - ОСОБА_2, яка тимчасово мешкає за адресою: АДРЕСА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку Росії).

3. Звернути до негайного виконання постанову суду в частині видворення в примусовому порядку за рахунок держави за межі України громадянку ОСОБА_2 (російською мовою - ОСОБА_2, яка тимчасово мешкає за адресою: АДРЕСА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку Росії).

4.Стягнути з Державного бюджету України (п\р 31115095700002, МФО 824026 ЗКПО 34740405, код платежу 22090200 у банку одержувача: ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь одержувач: Держбюджет м. Сімферополя (або іншого рахунку)) на користь Сімферопольського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим(95006, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Павленко, 1а) 3,40 грн. судового збору.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кузнякова С.Ю.