Постанова № 16423907, 15.06.2011, Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 2-а-876/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2011 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

Головуючого судді Гречко Ю. В.

при секретарі Борисовій О. В.

розглянувши у письмовому провадженні м. Синельникове Дніпропетровської області адміністративну справу за позовом Управлінням праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надмірно сплаченої суми соціальної допомоги на дітей одиноким матерям,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надмірно сплаченої суми соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що 10.06.2003 року ОСОБА_2 звернулася до управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради з заявою та необхідним пакетом документів за призначенням «державної допомоги на дітей одиноким матерям» на двох дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. Протоколом управління праці від 12.06.2003 року ОСОБА_2 було призначено «допомогу на дітей одиноким матерям» на двох дітей. 03.09.2008 року, головним державним соціальним інспектором управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради ОСОБА_5 та державним соціальним інспектором управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради ОСОБА_6, було проведене обстеження матеріально - побутових умов сім'ї. При виході на адресу АДРЕСА_1 було виявлено, що діти одержувача державної допомоги «допомоги на дітей одиноким матерям» ОСОБА_2 - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3 з червня 2008 року знаходяться у дитячому відділенні Синельниківської центральної районної лікарні. А ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 02 вересня також знаходиться в Синельниківській районній центральній лікарні. 18.04.2008 року Синельниківським міськрайонним судом Дніпропетровської області було винесено заочне рішення про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 відносно її малолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3. В зв'язку з тим, що про вищезазначене рішення про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 управління праці не було повідомлено виникла переплата з виплати допомоги на дітей одиноким матерям на яку заявниця не мала права за період з 01.06.2008 року по 31.08.2008 року сумі 1215 грн. 80 коп. Відповідно до п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженим постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751, переплачені кошти заявниці необхідно повернути в Державний бюджет. На даний час вказану переплату з допомоги не погашено. Управлінням праці на адресу ОСОБА_2 направлялося повідомлення про повернення переплачених коштів. Але заявниця не відреагувала.

Представник позивача ОСОБА_10 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та посилаючись на наведені в позові обставини просила позов задовольнити.

Відповідач не зявився у судове засідання, про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином, заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

У відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 10.06.2003 року відповідач звернулась з заявою та необхідним пакетом документів до Управлінням праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради з проханням призначити державну допомогу сім'ям з дітьми, а саме: допомогу одинокій матері на двох дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно Протоколу управління праці та соціального захисту населення від 12.06.2003 року ОСОБА_2 було призначено допомогу на дітей одиноким матерям на двох дітей.

18.04.2008 року заочним рішенням Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області, яке набрало законної сили 06.05.2008 року, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 позбавлено батьківських прав відносно її малолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3. Однак, відповідач не повідомила Управлінням праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради про позбавлення її батьківських прав, у звязку з чим, утворилася переплата допомоги одинокої матері.

Відповідно 257 обстеження матеріально-побутових умов сім»ї від 03.09.2008 року проведене обстеження матеріально - побутових умов сім'ї. При виході на адресу АДРЕСА_1 було виявлено, що діти одержувача державної допомоги «допомоги на дітей одиноким матерям» ОСОБА_2 - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_3 з червня 2008 року знаходяться у дитячому відділенні Синельниківської центральної районної лікарні. А ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 02 вересня також знаходиться в Синельниківській районній центральній лікарні.

Розпорядженням б/к № 2993/038 від 08.09.2008 року ОСОБА_2, було призупинено до з»ясування виплату допомоги одинокій матері з 01.10.2008 року та не виплачувати за вересень 2008 року, на підставі акту соціального інспектора № 257 від 03.09.2008 року.

Згідно розрахунку переплати, що виникла у одержувача (особистий рахунок одержувача допомоги № НОМЕР_1) «Допомоги на дітей одиноким матерям «уловам, удівцям)» ОСОБА_2, що мешкає в АДРЕСА_1 (на момент виявлення переплати), за період з 01.06.2008 року до 31.08.2008 року включно, станом на 05.11.2010 року, нараховано переплату соціальної допомоги в розмірі 1215,80 грн.

Управлінням праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради від 21.09.2010 року № 980/4-04 ОСОБА_2 повідомлялась про припинення виплати допомоги одиноким матерям з 01.09.2008 року та про виникнення заборгованості у зв»язку з переплатою з 01.06.2008 року по 31.08.2008 року у звязку з позбавленням її батьківських прав відносно трьох дітей в розмірі 1215,80 грн.

Відповідно ч.1 п.46 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 року №1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту населення, а згідно ч.2 п.46 цього ж Порядку, виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.

Згідно п.49 цього ж Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Відрахування на підставі рішень відповідних органів провадиться у розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної допомоги. Органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право перевіряти матеріальне становище сімей з дітьми.

Згідно ст.22 ЗУ "Про державну допомогу сім ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги позивача обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управлінням праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надмірно сплаченої суми соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, на користь Управлінням праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради (одержувач: Управлінням праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради, 1001-0000:-) відновлення касових КФК 090306, МФО: 805012, ОКПО 25000366, р/р: 35411010008838, вид допомоги: допомога на дітей одиноким матерям), надмірно сплачену суму допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 1215 (одна тисяча двісті п'ятнадцять) грн. 80 коп.

На постанову протягом десяти днів з дня її отримання до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області може бути подано апеляційну скаргу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги у разі, якщо її не буде подано, а у разі її подання після розгляду справи апеляційним судом у разі, якщо рішення не буде скасовано.

Суддя: Ю. В. Гречко