Постанова № 16405331, 19.06.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 червня 2011 року Справа № 2а-3514/11/1270 30 травня 2011 року Справа № 2а-3514/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Щипачової Г.Є.,

за участю секретаря Лихоліт Ю.С.,

в присутності сторін:

прокурор: Сайтарли І.М.

представника позивача: Струкін С.В.

представника відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом прокурора м. Краснодону в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до Закритого акціонерного товариства «Краснодонський завод Автоагрегат» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, -

ВСТАНОВИВ:

26 квітня 2011 року прокурор м. Краснодона Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом, в якому посилається на наступне.

ЗАТ «Краснодонський завод Автоагрегат» зареєстровано в УПФУ в м. Краснодоні як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. В порушення ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідач не здійснив своєчасно перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 414 565,12 грн. в строк, передбачений законом до Пенсійного фонду України. Станом на 01.01.2011 р. сума заборгованості відповідача перед позивачем складає 662 510,71 грн. Частково дана сума була стягнута у судовому порядку та сплачена, сума залишку на момент звернення до суду склала 414 565,12 грн.

В судовому засіданні 30 травня 2011 року позивач надав суду заяву про зменшення позовних вимог та зазначив, що відповідач частково сплатив суму боргу у розмірі 43 199,26 грн., тому підлягає стягненню з відповідача сума в розмірі 371 365,86 грн., з якої 370 327,88 грн. недоїмка, 209,00 грн. фінансова санкція, 228,08 грн. пеня.

Прокурор у судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просив стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 371 365,86 грн., з яких 370 327,88 грн. недоїмка, 209,00 грн. фінансова санкція, 228,08 грн. пеня.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про місце, дату та час слухання справи повідомлявся належним чином, суду на надав відзив на позовну заяву, у якому просив суд відмовити у задоволені позову, посилаючись на скрутне фінансове становище підприємства та велику заборгованість підприємству.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Судом встановлено, що ЗАТ «Краснодонський завод Автоагрегат» є юридичною особою та відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий вік або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорюванні права або реалізувати процесуальні повноваження, а інтересів держави наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вичиняються у відносинах між ними або з державою.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, Закрите акціонерне товариство «Краснодонський завод Автоагрегат» повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно із ч.12 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати страхових внесків зобовязань із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами 9 і 10 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обовязковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Під час розгляду справи судом встановлено, що УПФУ в м. Краснодоні відповідно до вимог ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідачу була сформована та надіслана вимога від 09 березня 2011 року про сплату боргу на суму 662 510,71 грн. (а. с .7), яку відповідач отримав.

Згідно акту звірки розрахунків від 27 травня 2011 року підписаного представником позивача та відповідачем, вбачається, що сума заборгованості по страховим внескам складає 370927,88 грн., фінансові санкції 209,00 грн. та пеня 228,08 грн.

Суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора м. Краснодону в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до Закритого акціонерного товариства «Краснодонський завод Автоагрегат» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування є законними обґрунтованими, підтвердженні доказами, які містяться в матеріалах справи, тому підлягають задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат зі сплати судового збору судом не вирішується, оскільки прокурор від сплати державного мита (судового збору) звільнений.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14, 15, 17, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-I, ст.ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора м. Краснодону в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до Закритого акціонерного товариства «Краснодонський завод Автоагрегат» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Краснодонський завод Автоагрегат» (код ЄДРПОУ 00231290, місцезнаходження: 94430, м. Краснодон, смт. Краснодон, вул. Заводська, 1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків за період з 20.09.2010 року по 01.03.2011 року у сумі в розмірі 371 365,86 грн. (триста сімдесят одна тисяча триста шістдесят пять гривень вісімдесят шість копійок), з яких недоїмка 370 327,88 грн. (триста сімдесят тисяч триста двадцять сім гривень вісімдесят вісім копійок), фінансові санкції - 209,00 грн. (двісті девять гривень), пеня 228,00 грн. (двісті двадцять вісім гривень).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанову у повному обсязі складено 06 червня 2011 року.

СуддяГ.Є. Щипачова