Постанова № 16405320, 15.06.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2011 року Справа № 1170/2а-962/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі

головуючого: судді Петренко О.С.

за участю секретаря: Господарікова М.О.,

представників:

прокурора клопотання про розгляд справи без участі

позивача клопотання про розгляд справи без участі

відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Прокурора м. Кіровограда, який діє в інтересах держави в особі Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Продовольча компанія Україна»

про стягнення суми податкової заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Кіровограда, який діє в інтересах держави в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Продовольча компанія Україна», в якому просить стягнути з відповідача суму податкового боргу в розмірі 69326,69 грн. на користь державного бюджету України в особі Кіровоградської ОДПІ.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що у відповідача виникла заборгованість зі сплати податку на додану вартість в сумі 69326 грн. 69 коп., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Прокурор та представник позивача, належним чином повідомлені про час, дату та місце судового розгляду в судове засідання не прибули, при цьому надавши клопотання про розгляд справи за їх відсутності та позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про час, дату та місце судового розгляду, в судове засідання не прибув, клопотань про розгляд справи за його відсутності не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів громадян або держави в судах у випадках визначених законом.

Згідно зі ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" підставою для представництва у суді інтересів держави є наявність порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вичиняються у відносинах між ними або з державою. При цьому представництво інтересів держави здійснюється шляхом звернення прокурора до суду з заявою (позовом) в інтересах органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Ст. 60 КАС України визначено, що у випадках встановлених законом, прокурор може звернутися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

ТОВ «Продовольча компанія Україна» зареєстроване виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 30.03.2007 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи /а.с.6/.

29.03.2010 року працівниками ДПІ було проведено невиїзну документальну перевірку, результати якої оформлені в акті № 397/23-50/34977580 від 29.03.2010 року /а.с. 9-12/.

Відповідно до проведеної перевірки встановлено відсутність реальності поставок товарів (робіт, послуг) ТОВ «Продовольча компанія України» від ТОВ «Промінь Л»в жовтні 2009 року, що свідчить про укладення угод без мети настання реальних наслідків. В звязку з визнанням нікчемністю правочина, в порушення п.п.7.4.1 п.п. 7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»ТОВ «Продовольча компанія Україна»було завищено суму податкового кредиту з ПДВ по декларації за жовтень 2009 року на суму 46328,60 грн. /а.с.12/.

Так відповідачем до суду не було надано жодних доказів, які б могли спростувати даний факт.

За результатами перевірки винесено податкове повідомленнярішення № 0000352350/0 від 12.04.2011 року, відповідно до якого ТОВ «Продовольча компанія Україна»визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість за жовтень 2009 року в розмірі 46328,00 грн., а також застосовано фінансову санкцію в сумі 23165,00 грн. /а.с. 25-26/.

Відповідачем в добровільному порядку було погашено 3919,31 грн.

Крім того, відповідно до поданих відповідачем декларацій з ПДВ заборгованість становить:

- декларація з ПДВ №9005101395 від 17.11.2010 року 3752,00 грн. /а.с. 14-17/;

- декларація з ПДВ №9005554171 від 16.12.2010 року 1011,00 грн. /а.с.18-21/;

- декларація з ПДВ №9006369504 від 20.01.2011 року - 2517,00 грн.

Згідно абз "б" пп.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону №2181-ІІІ контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо, зокрема дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, вказаного в наданій їм податковій декларації, на протязі десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону №2181-ІІІ, для надання податкової декларації.

У п.п.17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону №2181-ІІІ передбачено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами. Платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181.

Першу податкову вимогу сформовано 26.11.2010 року за №1/1357 на суму 65574,69 грн. та вручено підприємство 01.12.2010 року.

Другу податкову вимогу сформовано 31.12.2010 року за №2/1486 на суму 69332,10 грн. та вручено підприємству 31.12.2010 року.

Згідно п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до пп.14.1.137. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Підпунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу", одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за одержанням податкового законодавства, правильного обчислення повнотою та своєчасної сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).

Також, згідно ст. 4 того ж Закону, державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, в підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція.

Статтею 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" на державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції покладено функції щодо контролю за додержанням законодавства про податки, інші платежі: обліку платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, інших платежів, а також здійснення реєстрації фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів.

Крім того, відповідно до пункту 2.1.4 ст. 2 Закону № 2181-ІІІ, податкові органи відносяться до категорії контролюючих.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про систему оподаткування", платниками податків і зборів є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Статтями 9,14,15 Закону України "Про систему оподаткування" визначено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати податки та інші обов'язкові платежі у строки, встановлені відповідними законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 вищевказаного Закону загальнодержавні податки і збори (обов'язкові платежі) встановлюються Верховною Радою України і справляються на всій території України.

Згідно п.п.5.4.1 п. 5.4 ст.5 того ж Закону вказано, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Несвоєчасна сплата податків, зборів, інших обов'язкових платежів до бюджету порушує інтереси держави, оскільки спричиняє шкоду її економічним інтересам, загрожує виконанню загальнодержавних програм, що фінансуються з бюджету

На час розгляду справи по суті, сума позову відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст.94 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На підставі викладеного, враховуючи те, що відповідачем на час розгляду справи не сплачена сума узгодженого податкового зобовязання з податку на додану вартість, заборгованість ТОВ «Продовольча компанія Україна» становить 69326,69 грн., що підтверджено перевіреними судом доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Продовольча компанія Україна»(код ЄДРПОУ - 34977580; розрахункові рахунки: № 2600100015191 в Ф ВАТ «Державний експортноімпортний банк України», м. Кіровоград, МФО-323389; №26007140490980 в Ф «ПРРУ»АТ «Банк фінанси та кредит», м. Комсомольськ, МФО331564; № 26055040490980 в Філії «ПРРУ»АТ «Банк фінанси та кредит»», м. Комсомольськ, МФО- 331564; № 26000000757 в КФ ПАТ «Захід інкомбанк», МФО 383040) на користь Державного бюджету України в особі Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції (отримувач коштів: міськфінуправління, р/р 31114029700002 в УДК в Кіровоградській області, код 14010100) податковий борг з податку на додану вартість в сумі 69326 (шістдесят девять тисяч триста двадцять шість) грн. 69 коп.

Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАС України з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду підпис О.С. Петренко

Згідно з оригіналом