Постанова № 16404235, 08.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2011 р. Справа № 2а/0470/5780/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юркова Е.О. розглянувши у письмовому провадженні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Криничанської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до суб»єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за рахунок майна боржника,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Криничанської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до суб»єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 з вимогою : стягнути з суб»єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 за рахунок майна на користь державного бюджету 4037 грн. 91 коп. узгодженого податкового зобов»язання з податку на додану вартість для перерахування на розрахунковий рахунок 31119029700326 код платежу 14010100 банку ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, ОКПО 24231017.

В обгрунтування позову позивач зазначив, що оскільки суб»єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1 допустив порушення Закону України «Про податок на додану вартість», було донараховано податкове зобов»язання по податку на додану вартість за штрафними санкціями у розмірі 2057 грн. 89 коп. та нарахована пеня на борг минулих років у сумі 1980 грн. 00 коп. згідно ст. 16 Закону України ««Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181- III від 21.12.2000 року.

Таким чином, суб»єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1 повинен сплатити на користь держави 4037 грн. 91 коп. податкового боргу.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав до суду клопотання щодо розгляду справи в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що суб»єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований Софіївською районною державною адміністрацією 21 листопада 2002 року, номер запису 04052399Ф0020446. Ідентифікаційний номер підприємця НОМЕР_1. Суб»єкт підприємницької діяльності фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований в Криничанській міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровської області в якості платника податків та зборів.

Основним видом діяльності суб»єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 є роздрібна торгівля.

01.10.2010 р. за результатами проведеної перевірки працівниками Криничанської МДПІ Дніпропетровської області з питань дотримання вимог чинного податкового законодавства України, в частині повноти та своєчасності сплати до бюджету єдиного податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб (платіжна дисципліна) - підприємства розташованого за адресою: АДРЕСА_1, що належить СПД ФО ОСОБА_1 , код НОМЕР_1, були встановлені наступні порушення чинного законодавства, а саме: порушено підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. та п.п.1 п.7.7. ст.. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.97 р. №169/97-ВР підприємцем несвоєчасно здійснено перерахування коштів єдиного податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб з затримкою більш ніж 90 днів в сумі 4115 грн. 76 коп.

За результатами перевірки було складено акт № 001791/1740/НОМЕР_1 від 01.10.2010р.

На підставі зазначеного акту Криничанською МДПІ Дніпропетровської області було винесено податкове повідомлення-рішення № 0017911740/0 від 04.10.2010 р. з донарахуванням податкового зобов»язання по податку на додану вартість за штрафними санкціями 2057 грн. 89 коп.

Так як боржник відсутній за юридичною адресою, а відомості щодо зміни місця проживання до Криничанської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області не подавав, тому у зв»язку з неможливістю вручення податкового повідомлення-рішення № 0017911740/0 від 04.10.2010 р., на підставі п. п.6.2.4. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими органами», 04.10.2010 р. його було розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт №1/7/17 від 04.10.2010 р.

На виконання положень Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. суб»єкту підприємницької діяльності фізичній особі ОСОБА_1, Криничанською міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області була надіслана перша податкова вимога №1/139 від 13 червня 2007 року (направлена рекомендованим листом з повідомленням, але лист був повернутий з відміткою, що адресат не проживає). Криничанською МДПІ Дніпропетровської області був складений акт про неможливість вручення першої податкової вимоги суб»єкт підприємницької діяльності фізичній особі ОСОБА_1. Податкову вимогу №1/139 від 13 червня 2007 року було вивішено на дошку податкових оголошень 25.06.2007 року.

У зв»язку із несплатою податкового боргу відповідачу була направлена друга податкова вимога №2/156 від 26 липня 2007 року (направлена рекомендованим листом з повідомленням, але лист був повернутий з відміткою, що адресат не проживає). Криничанською МДПІ Дніпропетровської області був складений акт про неможливість вручення першої податкової вимоги суб»єкту підприємницької діяльності фізичній особі ОСОБА_1. Податкову вимогу №2/156 від 26 липня 2007 року було вивішено на дошку податкових оголошень 13.08.2007 року.

Відповідач у встановлені строки не звернувся з відповідною скаргою до Криничанської МДПІ Дніпропетровської області або до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення та не сплатив суму податкового зобов'язання.

Таким чином, суб»єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 повинен сплатити на користь держави 4037 грн. 91 коп. податкового боргу.

Пункт 1.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181- III від 21.12.2000 року, який був чинним на час винесення податкового повідомлення-рішення, передбачав, що платник податків - юридичні особи, їх філії, відділення, і відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із закон покладено обов'язок утримувати та (або) сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню, штрафні санкції.

П.п.6.2.4. ст.6 Закону України «Про порядок погашення збов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими органами» який був чинним на час винесення податкового повідомлення-рішення , передбачає, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Порядок встановлення дошок податкових повідомлень визначається центральним податковим органом.

Податкові повідомлення або податкові вимоги, розміщені з порушенням правил, установлених цим підпунктом, вважаються такими, що не були врученими (надісланими) платнику податків.

Згідно вимог ст. 16 Закону України № 2181- ІІІ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми податкового зобовязання платником податків від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобовязання, визначеного цим Законом, та при нарахуванні суми податкового зобовязання контролюючими органами від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобовязання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Згідно пп.17.1.4 п. 17.1 ст.17 Закону України № 2181- III У разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, визначеними у підпункті «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний (крім випадків, коли податкова декларація не приймається всупереч нормам цього Закону) сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків суми донарахованого податкового зобов'язання, але не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Відповідно до ст.5 п.5.1, п.5.4 п.п.5.4.1 Закону №2181- III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Активи платників податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 Закону №2181- III).

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VІ передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку.

На час розгляду справи судом доказів сплати вказаної суми податкового боргу відповідачем не надано.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючий такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам ДПС, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом Державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим, підтверджується матеріалами справи та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до положень, закріплених ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 16, 20, 95 Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криничанської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до суб»єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за рахунок майна боржника - задовольнити.

Стягнути з суб»єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 за рахунок майна на користь державного бюджету 4037 грн. 91 коп. узгодженого податкового зобов»язання з податку на додану вартість для перерахування на розрахунковий рахунок 31119029700326 код платежу 14010100 банку ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, ОКПО 24231017.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Е.О. Юрков