Рішення № 1638164, 13.05.2008, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.05.2008 Справа № 16/214-ПН-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Горголь О. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Приватного підприємства "Еверест"

до Головного управління земельних ресурсів у Херсонській області Державного агентства земельних ресурсів України в особі Відділу земельних ресурсів у Скадовському районі Державного агентства земельних ресурсів України, м. Скадовськ Херсонської області

про зобов'язання вчинити певні дії

за участю:

представників сторін:

від позивача - Щекань Т. С. (наказ № б/н від 29.12.06) паспорт МР 186193 виданий Скадовським РВУМВС України в Херсонській області 20.11.2006р., директор, Сухопара Д. П. дов. № б/н від 04.03.2008р., представник;

від відповідача - Калнауз О. І. дов. № 01-05/263 від 12.05.2008р., головний спеціаліст;

Приватне підприємство "Еверест"” (позивач) звернувся до суду про зобов'язання Скадовський відділ земельних ресурсів (відповідач) сформувати реєстраційні справи по проектам відведення земельних ділянок в оренду ПП "Еверест", які знаходяться за адресою м. Скадовськ вул. Комсомольска,153 площею 0,2632 га та пров. Торговий 153 площею 0,5900 га. Також позивач просив суд зобов'язати відповідача передати реєстраційну справу ( технічну документацію) з реєстраційними картками по проектам відведення земельних ділянок в м. Скадовськ по вул. Комсомольска,153 площею 0,2632 га та пров. Торговий 153 площею 0,5900 га та договори оренди землі б/н від 18.05.04 від 24.05.04 реєстратору Херсонській філії ДП “ Центр ДЗК” за актом приймання –передачі.

В ході розгляду справи, позивач просив визнати відповідачем у справі Скадовський відділ земельних ресурсів. Суд клопотання задовольнив.

Відповідач позовні вимоги не визнає, вважаючи що його посадові особи діють у відповідності до чинного законодавства.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

На підставі рішень Скадовської міської ради № 254 від 28.04.04 та № 264 від 24.05.04 між приватним підприємством "Еверест" та Скадовською міською радою 18.05.04 та 24.05.04 були укладені договори оренди земельних ділянок, які знаходяться у м. Скадовськ по вул. Комсомольска,153 площею 0,2632 га та пров. Торговий 153 площею 0,5900 га.

Відповідно до приписів ст. 125 ЗК України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації.

Відповідно до п.3 ст.640 ЦК України договір, який потребує державної реєстрації є укладеним з моменту такої реєстрації.

Порядок реєстрації договорів визначений "Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель", затвердженого наказом Держкомзему України від 02.07.2003 N 174, зареєстрованого в Мін'юсті України № 641/7963 від 25.07.03.

Відповідно до пунктів 2.1, 2.2 «Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель», затвердженого наказом Держкомзему України від 02.07.2003 N 174, зареєстрованого в Мін'юсті України № 641/7963 від 25.07.03 виконавець робіт формує та надає реєстратору обмінний файл разом з технічною документацією. Реєстратор здійснює процедуру перевірки та приймання обмінного файлу та робить відмітку на титульному аркуші технічної документації про приймання обмінного файлу, після чого заповнює реєстраційну картку. Реєстраційні картки по земельним ділянкам наявні у проектах відведення, на титульних аркушах зроблені відмітки про приймання обмінного файлу.

Відповідно до пункту 2.3 Порядку заповнена реєстраційна картка разом з технічною документацією передаються до територіального органу земельних ресурсів для проведення державної землевпорядної експертизи. Після проведення державної землевпорядної експертизи, технічна документація передаються до територіального органу земельних ресурсів для підготовки рішення органу місцевого самоврядування щодо надання або передачі земельної ділянки у власність або користування.

Судом встановлено, що Скадовська міська рада прийняла рішення ради № 254 від 28.04.04 та № 264 від 24.05.04 про надання земельних ділянок в оренду ПП "Еверест" строком на 25 років.

Судом встановлено, що позивачем підготовлені проект землеустрою щодо земельної ділянки 0,59 га, що знаходиться за адресою м. Скадовськ пров. Торгівельний та технічну документацію із землеустрою щодо земельної ділянки площею 0,2632 га, що знаходиться у м. Скодовську по вул. Комсомольській. Зазначені технічні документи пройшли державну землевпорядну експертизу.

Відповідно до пункту 2.4 порядку територіальний орган земельних ресурсів у 10-денний термін з дня отримання договору оренди землі перевіряє наявність на титульному аркуші технічної документації відмітки про приймання обмінного файлу, зміст реєстраційної картки, відповідність відомостей, що містить реєстраційна картка та договір оренди землі до технічної документації (реєстраційної справи) та передає договір оренди землі з реєстраційними картками оператору (реєстратору) за актом приймання-передавання.

Позивач звернувся 08.04.08 до Скадовського районного відділу земельних ресурсів з заявою № 8 про сформування реєстраційної справи по наданню земельних ділянок в м. Скадовьску по вул. Комсомольська 153 площею 0,2632 га а пров. Торгівельному площею 0,5900 га в оренду ПП "Еверест" та передачі реєстраційної справи до органів державного земельного кадастру для реєстрації договорів оренди зазначених земельних ділянок.

Листом № 01-03/193 від 08.04.08 Скадовський районний відділ земельних ресурсів відмовив у задоволенні заяви відповідача з посиланням на п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України та ст.202 ЗК України та роз'яснив, що він може сформувати реєстраційну справу лише за наявності проекту землеустрою, рішення Скадовської міської ради "Про затвердження проекту землеустрою" та реєстраційних карток.

Суд погоджується з доводами позивача щодо не обґрунтованості відмови, оскільки позивачем на огляд суду та в копіях у справу надані рішення Скадовської міської ради щодо передачі земельних ділянок в оренду, проект землеустрою та технічна документація, які погоджені у відповідності до приписів ст.123 ЗК України, а саме з органом по земельним ресурсам, природоохоронними та санітарно-епідеміологічними органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини, а також пройшли державну землевпорядну експертизу.Позивач також надав реєстраційні картки на земельні ділянки.

Що стосується рішення Скадовської міської ради про затвердження проекту землеустрою, то суд вважає, що зазначена вимога пред'явлена відповідачем з перевищенням повноважень, оскільки порядок надання земельної ділянки в оренду визначений ст.123 ЗК України. Зокрема, п.6 зазначеної статті визначає, що після складання технічної документації з відповідними погодженнями орган місцевого самоврядування приймає відповідне рішення щодо передачі в оренду земельної ділянки або мотивовано відмовляє в такій передачі.

Таким чином, чинне законодавство не містить норму про затвердження органом місцевого самоврядування переданого проекту землеустрою, в зв'язку з цим є безпідставною вимога відповідача надати позивачу таке рішення Скадовської міської ради.

При таких обставинах, суд, дійшов до висновку про доведеність позивачем позовних вимог та задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 49, 82,84,85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1.Визнати належним відповідачем у справі Скадовський районний відділ земельних ресурсів.

2. Задовольнити позовні вимоги.

3 Зобов'язати Скадовський районний відділ земельних ресурсів сформувати реєстраційні справи по проектам відведення земельних ділянок в оренду ПП "Еверест", які знаходяться за адресою м. Скадовськ вул. Комсомольска,153 площею 0,2632 га. та пров. Торговий 153 площею 0,5900 га.

4. Зобов'язати Скадовський районний відділ земельних ресурсів передати реєстраційну справу (технічну документацію) з реєстраційними картками по проектам відведення земельних ділянок в м. Скадовськ по вул. Комсомольска,153 площею 0,2632 га та пров. Торговий 153 площею 0,5900 га та договори оренди землі б/н від 18.05.04 від 24.05.04 реєстратору Херсонській філії ДП "Центр ДЗК" за актом приймання –передачі.

5. Стягнути з Скадовського районного відділу земельних ресурсів (м. Скадовськ, Херсонської області, вул. Комунарів,41, р/р в установах банків суду не відомі, код 24758115) на користь приватного підприємства "Еверест" (м. Скадовськ, вул. Чапаєва,14, р/р 260021928 в АППБ "Аваль", МФО 352093, код 30496328) 170 грн. витрат пов'язаних зі сплатою державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

6. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.М. Немченко

Дата підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 22 травня 2008р.