Рішення № 1636293, 15.04.2008, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2008 р.

Справа № 9/38

Господарський суд Івано-Франківської області у складі суду: судді Фанди Оксани Михайлівни при секретарі судового засідання Олейняш Еліні Михайлівні розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом ТзОВ "МЖК Експрес-24", вул. Січових Стрільців,58, м. Івано-Франківськ,76000

до відповідача Виконавчого комітету Городенківської міської ради, вул. Шевченка, 77, м. Городенка, Івано-Франківська область,78100

про визнання права власності

За участю представників сторін:

Від позивача: Селянін Валерій Олександрович, ( довіреність б/н від 13.03.06 року)

Від відповідача: Бойчук Ганна Петрівна - юрист, ( доручення № 13 від 25.01.08 року)

СУТЬ СПОРУ: Заявлено вимогу про визнання за ТзОВ "МЖК Експрес-24" права власності на гаражі, які знаходяться за адресою вул. Станіславська, 23 в м. Городенка, згідно технічних паспортів, а саме: гараж № ХХХІІ площею 17, 1 кв. м; гараж № VІІІ площею 17, 3 кв. м; гараж № ХХХ площею 17, 1 кв. м; гараж № VІІ площею 17, 0 кв. м; гараж № ХІХ площею 17, 3 кв. м; гараж № ІХ площею 17, 0 кв. м; гараж № ХVІІ площею 17, 2 кв. м; гараж № ХVІІІ площею 17, 2 кв. м; гараж № ХХХІ площею 17, 1 кв. м.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задоволити. В обгрунтування заявлених позовних вимог представник позивача зазначив наступне.

15.05.2003 року за актом приймання-передачі незавершеного будівництва житлового будинку у комунальну власність, незавершене будівництво будинку по вул. Станіславській в м. Городенка було передано з державної власності у власність територіальної громади м. Городенка.

16.04.2004 року Городенківська міська рада Івано-Франківської області прийняла рішення № 170, згідно якого вирішила передати на баланс Івано-Франківського регіонального відділення Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву незавершене будівництво 24-квартирного житлового будинку вартістю основних фондів 882018 грн. в м. Городенка по вул. Станіславській.

07.05.2004 року виконавчий комітет Городенківської міської ради рішенням № 130 надав дозвіл Івано-Франківському регіональному відділенню Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву на виконання будівельно-монтажних робіт по завершенню будівництва 24-х квартирного житлового будинку.

23.12.2004 року між Івано-Франківським регіональним відділенням Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву (надалі Фонд) та Товариством з обмеженою відповідальністю "МЖК Експрес-24" було підписано Інвестиційну угоду № 05 про будівництво (реконструкцію) житла.

27.09.2005 року рішенням № 1038 Городенківська міська рада, розглянувши звернення ТзОВ "МЖК Експрес-24" про надання дозволу на будівництво 24-квартирного житлового будинку по вул. Станіславській в м. Городенка за програмою молодіжного кредитування, надала відповідний дозвіл ТзОВ "МЖК Експрес-24".

Представник позивача вказав, що 25.10.2005 року ТзОВ "МЖК Експрес-24" та Городенківська міська рада уклали договір оренди землі для будівництва 24-х квартирного житлового будинку.

26.12.2005 року рішенням Городенківської міської ради було затверджено акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом -24-х квартирного житлового будинку по вул. Станіславській, 23 в м. Городенка замовника ТзОВ "МЖК Експрес-24".

Представник позивача зазначив, що ТзОВ "МЖК Експрес-24" на виконання своїх зобов'язань передало Фонду житлові квартири за програмою молодіжного будівництва. Крім того, в процесі добудови (реконструкції) об'єкта, позивачем за власні кошти було збудовано (реконструйовано) гаражі в цокольному поверсі даної будівлі по вул. Станіславській, 23 в м. Городенка. На дані гаражі було виготовлено окремі технічні паспорти як на окремі об'єкти нерухомого майна.

23.11.2007 року ТзОВ "МЖК Експрес-24" звернулось до голови Городенківської міської ради з проханням надати дозвіл на виготовлення свідоцтва про право власності гаражів, згідно виготовлених технічних паспортів в житловому будинку на вул. Станіславська, 23 в м. Городенка.

31.01.2008 року виконавчий комітет Городенківської міської ради рішенням № 722 (пунктом 1 ) відмовив ТзОВ "МЖК Експрес-24" в наданні дозволу на оформлення права власності на 9 гаражів, які знаходяться за адресою: м. Городенка, вул. Станіславська, 23, що прямо порушує права та законні інтереси позивача.

Представник відповідача позовні вимоги заперечив та просив суд в їх задоволенні відмовити. В обгрунтування заявлених заперечень представник відповідача вказав наступне. Рішенням № 170 від 16.04.07 року Городенківська міська рада передала на баланс Івано-Франківського регіонального відділення Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву незавершене будівництво 24-квартирного житлового будинку вартістю основних фондів 882018 грн. в м. Городенка по вул. Станіславська.

Представник відповідача вказав, що жодних обумовленостей стосовно дев"яти збудованих на першому поверсі даного будинку гаражів ні в цьому рішенні, ні в Інвестиційній угоді № 05 між Івано-Франківським відділенням Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву ( надалі-Фонд) та ТзОВ "МЖК Експрес-24" не міститься.

Як вказав представник відповідача, на момент передачі міською радою недовершеного будівництва 24-квартирного будинку Фонду всі дев"ять гаражів були збудовані і для їх довершення будівельна організація ТзОВ "МЖК Експрес-24" встановила тільки залізні гаражні ворота, електролічильники, електропатрони, електровмикачі та залила бетонні стяжки на долівці, на що затратила незначні кошти. Крім того, не проводилось жодної реконструкції.

Вартість цих дев"яти гаражів на момент передачі недовершеного будівництва 24-квартирного будинку від міської ради до Фонду і від Фонду до ТзОВ "МЖК Експрес-24" не виокремлювалась із загальної вартості основних фондів в сумі 882018 грн., і таким чином їх вартість включена у вартість кредитів, які повинні сплачуватись 24 молодими сім"ями впродовж 30 років.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив, що 15.05.2003 року, за актом приймання-передачі незавершеного будівництва житлового будинку у комунальну власність, незавершене будівництво будинку по вул. Станіславській в м. Городенка було передано з державної власності у власність територіальної громади м. Городенка.

16.04.2004 року, Городенківська міська рада Івано-Франківської області прийняла рішення № 170, згідно якого вирішила передати на баланс Івано-Франківського регіонального відділення Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву незавершене будівництво 24-квартирного житлового будинку вартістю основних фондів 882018 грн. в м. Городенка по вул. Станіславській.

В подальшому для врегулювання відносин за Програмою пільгового довготермінового кредитування молодих сімей та одиноких молодих громадян на будівництво житла 25 вересня 2006 року між виконавчим комітетом Городенківської міської ради та Івано-Франківським регіональним управлінням Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву, було укладено договір. Згідно п. 1.1 вказаного договору виконавчий комітет Городенківської міської ради передає Фонду в якості кредитних ресурсів за Програмою пільгового довготермінового кредитування молодих сімей та одиноких молодих громадян на будівництво житла ( далі - кредитні ресурси) незавершене будівництво, яке знаходиться за адресою вул. Станіславська, 23 в м. Городенка, а Фонд зобов'язувався завершити будівництво житлового будинку, використати кредитні ресурси для кредитування молодих сімей та одиноких молодих громадян на будівництво житла та повернути кредитні ресурси до Городенківського міського бюджету за винятком пільг, що надаються позичальникам згідно з п. 30 Положення.

При цьому п. 1.2 вищевказаного договору визначає на підставі яких нормативно-правових актів діяли сторони укладеної угоди.

Відповідно до п. 2.3.1. вищевказаного договору в обов'язки Фонду входить перерахування коштів від погашення кредитів та відсотків за користування кредитами на бюджетний рахунок Городенківської міської ради.

Згідно "Положення про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 травня 2001 р. N 584, кредитні ресурси - кошти, передбачені у державному бюджеті, бюджеті Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетах для надання кредитів; кошти, що надходять від погашення кредитів та сплати відсотків за користування ними; кошти забудовників, громадських організацій, кредитних спілок і банків; позабюджетні кошти; благодійні внески фізичних і юридичних осіб; кошти від проведення аукціонів, конкурсів, лотерей, тендерів і виставок; інвестиції, в тому числі кредити іноземних та вітчизняних юридичних і фізичних осіб; централізовані відрахування регіональних відділень Фонду; субсидії, передбачені у бюджетах різних рівнів; матеріальні та нематеріальні ресурси, виділені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, фізичними і юридичними особами в установленому порядку; інші надходження, не заборонені законодавством, що спрямовуються Фондом на кредитування будівництва (реконструкції) житла для молодих сімей та одиноких молодих громадян.

Згідно п. 13 вищевказаного Положення кредитні ресурси у вигляді об'єктів нерухомості, земельних ділянок, інших матеріальних і нематеріальних активів, передані Фонду або регіональному відділенню Фонду, обліковуються у грошовому еквіваленті згідно із законодавством.

Враховуючи викладене, після передачі в якості кредитних ресурсів незавершеного будівництвом будинку по вул. Станіславській, 23 Фонду, останній акумулював даний будинок на своєму балансі у грошовому еквіваленті за балансовою вартістю, як кредитні кошти з місцевого бюджету.

07.05.2004 року виконавчий комітет Городенківської міської ради рішенням № 130 надав дозвіл Івано-Франківському регіональному відділенню Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву на виконання будівельно-монтажних робіт по завершенню будівництва 24-х квартирного житлового будинку.

23.12.2004 року між Івано-Франківським регіональним відділенням Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву (надалі Фонд) та ТзОВ "МЖК Експрес-24" було підписано Інвестиційну угоду № 05 про будівництво (реконструкцію) житла.

Відповідно до п. 2.1, 2.2 інвестиційної угоди № 05 Фонд зобов'язується внести інвестиції в будівництво житлового будинку (24 квартири) за адресою Івано-Франківська область м. Городенка, вул. Станіславська в порядку та на умовах, передбачених цією угодою, та прийняти готові до заселення квартири для наступного оформлення у власність позичальникам згідно з Положенням, а організація (МЖК Експрес-24) зобов'язується побудувати (реконструювати) та здати вищезазначене житло в експлуатацію терміном до 01.10.05 року, після чого передати Фонду та позичальникам квартири на суму внесених інвестицій, згідно з актом прийому-передачі протягом місяця після підписання акту державної комісії.

27.09.2005 року рішенням № 1038 Городенківська міська рада, розглянувши звернення ТзОВ "МЖК Експрес-24" про надання дозволу на будівництво 24-квартирного житлового будинку по вул. Станіславській в м. Городенка за програмою молодіжного кредитування, надала відповідний дозвіл ТзОВ "МЖК Експрес-24".

25.10.2005 року між ТзОВ "МЖК Експрес-24" та Городенківською міською радою укладено договір оренди землі для будівництва 24-х квартирного житлового будинку.

26.12.2005 року рішенням Городенківської міської ради було затверджено акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом 24-х квартирного житлового будинку по вул. Станіславській, 23 в м. Городенка замовника ТзОВ "МЖК Експрес-24".

ТзОВ "МЖК Експрес-24" на виконання своїх зобов'язань передало Фонду житлові квартири за програмою молодіжного будівництва. В процесі добудови (реконструкції) об'єкта, позивачем за власні кошти було збудовано (реконструйовано) гаражі в цокольному поверсі даної будівлі по вул. Станіславській, 23 в м. Городенка. На дані гаражі було виготовлено окремі технічні паспорти як на окремі об'єкти нерухомого майна.

23.11.2007 року ТзОВ "МЖК Експрес-24" звернулось до голови Городенківської міської ради з проханням надати дозвіл на виготовлення свідоцтва про право власності гаражів, згідно виготовлених технічних паспортів в житловому будинку на вул. Станіславська, 23 в м. Городенка.

Листом від 28.11.2007 року позивач повідомлений, що для прийняття рішення про оформлення права власності на гаражі в будинку по вул. Станіславській, 23 в м. Городенка, необхідно представити документи, що обґрунтовують площу, будівельний об'єм, рік введення в експлуатацію, вартість даних об'єктів.

Вказані документи позивачем надані 26.12.2007 року, що не заперечується сторонами.

Відповідно до п. 1 рішення № 722 від 31.01.2008 року виконавчий комітет Городенківської міської ради рішенням відмовив ТзОВ "МЖК Експрес-24" в наданні дозволу на оформлення права власності на 9 гаражів, які знаходяться за адресою: м. Городенка, вул. Станіславська, 23.

Обґрунтування відмови у наданні дозволу на оформлення права власності на 9 гаражів заключається в наступному. Рішенням Городенківської міської ради № 170 від 16.04.2004 року "Про передачу на баланс Івано-Франківському регіональному відділенню Державного фонду сприяння молодіжному будівництву незавершеного будівництва 24-квартирного житлового будинку", незавершене будівництво будинку по вул. Станіславській в м. Городенка передавалось ТзОВ "МЖК Експрес-24" на баланс, а не у власність, що унеможливлює привласнення цього будинку чи його часток балансоутримувачем. Відповідно до п. 4.5 Статуту Об'єднання співвласників "Молодіжне" перехід у будь-чию власність допоміжних приміщень (в даному випадку гаражі) можливе тільки за рішенням загальних зборів об'єднання, а такого рішення немає.

Відмову виконавчого комітету Городенківської міської ради в наданні дозволу на оформлення права власності на 9 гаражів, які знаходяться за адресою: м. Городенка, вул. Станіславська, 23, ( оформлену рішенням № 722 від 31.01.2008 року), суд вважає незаконною та такою, що порушує права позивача.

Твердження представника відповідача, що вартість спірних дев"яти гаражів на момент передачі незавершеного будівництва 24-квартирного будинку від міської ради до Фонду і від Фонду до ТзОВ "МЖК Експрес-24" не виокремлювалась із загальної вартості основних фондів в сумі 882018 грн., та їх вартість включена у вартість кредитів, суд вважає необґрунтованими з огляду на наступне.

Після завершення будівництва і введення будинку в експлуатацію, Фонд передав квартири (в тому числі і ті, що були збудовані на кошти місцевого бюджету після акумулювання будівлі в грошовому еквіваленті) молодим сім'ям і одинокім молодим громадянам.

Кошти, що погашались сім'ями, які отримали квартири за рахунок кредитних коштів з місцевого бюджету, відповідно до умов договору від 25 вересня 2006 року, Фондом перераховувались і перераховуються надалі до міського бюджету міста Городенка.

Відповідно до ч. 7 "Положення про Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву", затвердженого Постановою КМУ № 1604 від 26.10.2000 року, Фонд має право: одержувати і використовувати кошти державного та місцевих бюджетів, а також інших джерел, виділені Фонду цільовим призначенням для надання довготермінових (до 30 років) кредитів на будівництво (реконструкцію) і придбання житла сім'ям і одиноким громадянам України, часткової компенсації, а також для їх обслуговування; Фонд має право виступати замовником будівництва (реконструкції) житла для позичальників або делегувати ці повноваження організаціям молодіжних житлових комплексів та іншим юридичним особам.

За таких обставин, привласнення житлового будинку ні Фондом, ні ТзОВ "МЖК Експрес-24" не відбувається. Всі квартири в даному будинку, що були збудовані ТзОВ "МЖК Експрес-24" на кошти перераховані Фондом, були передані Фонду, який в свою чергу передав їх молодим сім'ям за Програмою пільгового довготермінового кредитування. При цьосу слід зазначити, що вказаною Програмою Фонд має право кредитувати тільки житлове будівництво; право надання кредитів на будівництво нежитлових площ у Фонду відсутнє.

Позивач у справі ТзОВ "МЖК Експрес-24" власними силами і за власний рахунок здійснило будівництво (реконструкцію) дев'яти гаражів в цокольному поверсі спірної будівлі. Будівництво гаражів було передбачено проектом, що підтверджується фактом прийняття будівлі по вул. Станіславській, 23 в експлуатацію. Суду не подано доказів, що на будівництво ( реконструкцію) вищевказаних спірних гаражів були використані кошти державного чи міського бюджетів.

Щодо посилання виконавчого комітету Городенківської міської ради на те, що перехід права власності на допоміжні приміщення об'єднання співвласників, якими є гаражі, можливий тільки на підставі загальних зборів об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Молодіжне", то слід зазначити наступне.

Відповідно до п. 1.8 Статуту об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Молодіжне" по вул. Станіславській, 23, та ст. 4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" передбачається, що майно об'єднання утворюється з майна, переданого йому членами об'єднання у власність, одержаних доходів, іншого майна набутого на підставах, не заборонених законом.

Суду не подано доказів, що члени об"єднання передали об"єднанню спірні гаражі.

Відповідно до ст. 7 ЗУ "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" Статут об'єднання повинен містити зокрема, перелік майна, що перебуває у спільній сумісній власності (неподільного майна), права та обов'язки членів об'єднання щодо цього майна; та перелік майна, що перебуває у спільній частковій власності (загального майна), права та обов'язки членів об'єднання щодо цього майна.

Згідно п. ст. 355 Цивільного кодексу України, майно, що є у власності двох або більше осіб (співвласників), належить їм на праві спільної власності (спільне майно). Майно може належати особам на праві спільної часткової або на праві спільної сумісної власності. Право спільної власності виникає з підстав, не заборонених законом.

Статтею 356 Цивільного кодексу України визначено, що власність двох чи більше осіб із визначенням часток кожного з них у праві власності є спільною частковою власністю.

Закон України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" визначає, що загальні збори не вправі визначати перехід права власності на загальне майно, а тільки можуть визначати спосіб користування ним.

Ст. 11 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" вказує, що передача на баланс майна (в тому числі земельної ділянки), яке входить до складу житлового комплексу, але не належить об'єднанню, не тягне за собою виникнення права власності на нього.

Системний аналіз норм Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" дозволяє дійти висновку, що об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Молодіжне" не є власником спірних нежитлових приміщень. Доказів понесення об»єднанням ( чи окремими його членами) витрат на будівництво ( реконструкцію) гаражів суду не подано.

Отже, об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Молодіжне" не має права розпоряджатися майном, яке не належить їм на праві власності.

Згідно ч. 1 та 2 ст. 331 Цивільного кодексу України визначає, що право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі.

Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Судом встановлено, що при будівництві (реконструкції) житлового будинку по вул. Станіславській, 23 в м. Городенка, ТзОВ "МЖК Експрес-24" за власні кошти і з власних матеріалів здійснило будівництво (реконструкцію) дев'яти гаражів в цокольному поверсі будівлі по вул. Станіславській, 23 в м. Городенка. Будівництво гаражів було передбачено проектом, що підтверджується фактом прийняття будівлі по вул. Станіславській, 23 в експлуатацію.

Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо таке право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до частини першої ст. 6 Закону України “Про судоустрій України” усім суб'єктам правовідносин гарантується захист їх прав, свобод і законних інтересів незалежним і неупередженим судом, утвореним відповідно до закону.

Згідно з п. 5 частини першої ст. 3 Цивільного кодексу України однією з основних засад цивільного законодавства є судовий захист цивільного права та інтересу.

Частина перша ст. 16 Цивільного кодексу України передбачає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог. Позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до вимог ст. 49 ГПК України слід відшкодувати позивачу з відповідача.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 3, 16, 331, 355, 356, 392 Цивільного кодексу України, Законом України "Про об"єднання співвласників багатоквартирного будинку", ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити.

Визнати за ТзОВ "МЖК Експрес-24", вул. Січових Стрільців,58, м. Івано-Франківськ, 76000 ( код 23802630) право власності на гаражі, які знаходяться за адресою вул. Станіславська, 23 в м. Городенка, згідно технічних паспортів, а саме: гараж № ХХХІІ площею 17, 1 кв. м; гараж № VІІІ площею 17, 3 кв. м; гараж № ХХХ площею 17, 1 кв. м; гараж № VІІ площею 17, 0 кв. м; гараж № ХІХ площею 17, 3 кв. м; гараж № ІХ площею 17, 0 кв. м; гараж № ХVІІ площею 17, 2 кв. м; гараж № ХVІІІ площею 17, 2 кв. м; гараж № ХХХІ площею 17, 1 кв. м.

Стягнути з відповідача виконавчого комітету Городенківської міської ради, вул. Шевченка, 77, м. Городенка, Івано-Франківська область,78100 на користь позивача ТзОВ "МЖК Експрес-24", вул. Січових Стрільців,58, м. Івано-Франківськ, 76000 ( код 23802630): 85 грн. - витрат по сплаті державного мита; 118 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати позивачу після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя Фанда Оксана Михайлівна

рішення виготовлено та підписано 06.05.08 року

Виготовлено в АС "Діловодство суду" Олейняш Е.М.