Рішення № 1636098, 23.04.2008, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

№ 17/151

23.04.08

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Каскад-Інвест»

До Відкритого акціонерного товариства «науково-виробничий комплекс «Київський завод автоматики ім. Г.І.Петровського»

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача

Київська міська рада

Головне управління земельних ресурсів Київської міської державної

адміністрації

Про визнання недійсною відмови у вилученні земельної ділянки

Суддя Кролевець О.А.

Представники :

Від позивача: Прокопенко Т.Ю. (довіреність від 01.04.2008)

Від відповідача: Парфенюк Т.В. (довіреність №601/622 від 23.04.2008)

Від 3-ої особи-1: не з'явився

Від 3-ої особи-2: не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду м. Києва надійшла позовна заява ТОВ «Каскад-Інвест»про визнання недійсною відмови відповідача у наданні згоди на вилучення з користування відповідача частини земельної ділянки, розташованої за адресою м. Київ, вул. Старокиївська, буд. 10 (літера II (цифра), площею 9225,58 кв.м.; про визнання недійсною відмови відповідача у погодженні місця розташування нежитлового будинку за адресою м. Київ, вул. Старокиївська, буд.10 (літера II (цифра), що належить позивачу на праві власності, з урахуванням реконструкції нежитлового будинку з будівництвом в межах земельної ділянки площею 9225,58 кв.м.; про визнання права позивача на відведення у користування на умовах оренди земельної ділянки площею 9225,58 кв.м. під розміщення нежитлового будинку за адресою м. Київ, вул. Старокиївська, буд. 10 (літера II (цифра) з урахуванням реконструкції нежитлового будинку з будівництвом; про визнання права позивача на розроблення проекту відведення цієї земельної ділянки.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та на їх обґрунтування зазначив наступне. 17.09.2004 між позивачем та відповідачем був укладений Договір купівлі-продажу нежитлового будинку-корпусу 9 цех 219, 103, який розташований за адресою м. Київ, вул. Старокиївська, буд. 10 (літера II (цифра). Відповідно до чинного законодавства якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. При цьому відповідно при переході права власності на будівлю і споруду право користування земельною ділянкою переходить на підставі договору оренди. Позивач має намір здійснити реконструкцію придбаного нежитлового будинку із зміною його функціонального призначення та цільового призначення земельної ділянки, а саме: здійснити будівництво офісно-готельного центру з блоком громадського призначення та вбудованою автостоянкою, а також має намір та право на отримання в користування земельної ділянки, на якій розміщений нежитловий будинок та яка необхідна для обслуговування нежитлового будинку з урахуванням його реконструкції та будівництва. Відповідна земельна ділянка перебуває у постійному користуванні відповідача та за своїм цільовим призначенням належить до земель промисловості. Позивач вважає, що надання позивачу земельної ділянки в користування можливе виключно після її вилучення у відповідача як землекористувача, а її відведення позивачу під розміщення нежитлового будинку з урахуванням запланованої реконструкції можливе виключно за умови попереднього погодження відповідачем як землекористувача місця розташування об'єкту. Згода на вилучення земельної ділянки та погодження місця розташування об'єкту відповідачем не надані, а тому позивач звернувся за захистом свого права до суду.

Відповідач проти задоволення позову заперечує повністю. У відзиві на позов відповідач зазначив, що має намір використовувати спірну земельну ділянку для власних виробничих потреб, що підтвердив представник відповідача в судовому засіданні.

Представник Київської міської ради (третя особа-1) в судове засідання не з'явився. Від 3-ої особи-1 до суду надійшли письмові пояснення, з яких вбачається, що оскільки рішення зі спору жодним чином не зачіпає інтереси Київради, тому третя особа-1 просить суд розглядати справу без участі представника Київської міської ради.

Представник Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації (третя особа-2) в судове засідання також не з'явився. В письмових поясненнях по справі, які надійшли до суду, третя особа-2 просить суд розглянути справу без участі свого представника.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

17.09.2004 між позивачем та відповідачем був укладений Договір купівлі-продажу нежилого будинку (далі за текстом –Договір), посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Гуменюк О.М. (зареєстрований в реєстрі за № 7925).

За цим Договором позивача набув право власності на нежилий будинок-корпус 9 цех 219, 103, який розташований за адресою м. Київ, вул. Старокиївська, буд. 10 (літера II (цифра). Право власності позивача на нежитловий будинок посвідчене Реєстраційним посвідченням Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна від 01.10.2004 (реєстрова книга 12з-263, реєстровий номер 798-3).

Відповідно до ч.2 ст.377 Цивільного кодексу України (далі –ЦК України) якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Відповідно до ч.1 ст.120 Земельного кодексу України, в редакції яка були чинною на день укладення Договору, при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування –на підставі договору оренди.

Відповідно до ч.2 ст.120 Земельного кодексу України, в редакції яка діє станом на день вирішення спору по суті, якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Таким чином, у відповідності до зазначених норм закону позивач має право на отримання в користування земельної ділянки, на якій розміщений нежитловий будинок за адресою м. Київ, вул. Старокиївська, буд. 10 (літера II (цифра) та яка необхідна для його обслуговування.

Як стверджує позивач, він має намір здійснити реконструкцію придбаного нежитлового будинку за адресою м. Київ, вул. Старокиївська, буд. 10 (літера II (цифра) із зміною його функціонального призначення та цільового призначення земельної ділянки. В рамках зазначеної реконструкції позивач планує будівництво офісно-готельного центру з блоком громадського призначення та вбудованою автостоянкою площею 9225,58 кв.м..

В зв'язку з цим, позивачем визначений розмір земельної ділянки, на якій розміщений нежитловий будинок за адресою м. Київ, вул. Старокиївська, буд. 10 (літера II (цифра) та яка необхідна для обслуговування нежитлового будинку з урахуванням його реконструкції та будівництва. Площа земельної ділянки визначена на підставі Технічного звіту по встановленню меж земельної ділянки ТОВ «Каскад-Інвест», яка розташована за адресою вул. Старокиївська,10 у Шевченківському районі м. Києва, кадастровий код 8000000000:88:135:0041, складеного Комунальним підприємством «Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі»(в матеріалах справи).

Судом встановлено, що чинним законодавством не передбачено обмеження встановленого законом права власника будівлі на отримання у користування земельної ділянки при переході права власності на будівлю у випадку, коли змінюється функціональне призначення такої будівлі та цільове призначення земельної ділянки.

Набуття права користування земельною ділянкою здійснюється в порядку, встановленому Земельним кодексом України.

Так, згідно ч.2,5 ст.116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.149 Земельного кодексу України вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Відповідно до частини 10 ст. 149 Земельного кодексу України у разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка, на якій розміщений нежитловий будинок за адресою м. Київ, вул. Старокиївська, буд. 10 (літера II (цифра) та яка необхідна позивачеві для обслуговування нежитлового будинку з урахуванням його реконструкції та будівництва, перебуває у постійному користуванні відповідача.

Зазначена земельна ділянка площею 9225,58 кв.м. входить як частина до складу земельної ділянки загальною площею 10,22 га, що відведена відповідачу відповідно до рішень виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 12.10.1954 №1747 «Про відвід земельної ділянки заводу п/скринька N 2 під будівництво їдальні, гаража на 25 автомашин, артезіанської свердловини, складу та добудови залу на 400 місць», від 02.11.1960 №63-с «Про відвід земельної ділянки заводу N 308 під промислове будівництво в межах вулиць Шелуденко, Лагерної, Маринської та існуючої території заводу N 308», від 17.11.1964 №1601 «Про закриття вул. ім. Галі Тимофієвої в Жовтневому районі», від 07.09.1954 №1498 «Про відвід земельної ділянки заводові поштова скринька N 2 під розширення заводу», від 12.03.1959 №320 «Про часткову зміну рішення Виконавчого комітету Київської Міської Ради депутатів трудящих від 07.09.1954 №1498 «Про відвід земельної ділянки заводу п/с № 2 під промислове, адміністративне та культурно-побутове будівництво».

За таких обставин суд дійшов висновку, що реалізація права позивача на отримання у користування земельної ділянки, що перебуває у користуванні відповідача, провадиться лише після вилучення такої земельної ділянки у відповідача в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Земельне законодавство передбачає право оскаржити неправомірну відмову землекористувача на вилучення земельної ділянки.

Відповідно до ч.3 ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому ст.ст. 118, 123 Земельного Кодексу України.

Відповідно до ч.3, 4 ст.123 Земельного кодексу України юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради. До клопотання про відведення земельної ділянки додаються матеріали, передбачені ч.15 ст.151 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.151 Земельного кодексу України юридичні особи, зацікавлені у вилученні (викупі) земельних ділянок, зобов'язані до початку проектування погодити із власниками землі і землекористувачами та сільськими, селищними, міськими радами, державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, Кабінетом Міністрів України і Верховною Радою України місце розташування об'єкта, розмір земельної ділянки та умови її вилучення (викупу) з урахуванням комплексного розвитку території, який би забезпечував нормальне функціонування на цій ділянці і прилеглих територіях усіх об'єктів, умови проживання населення і охорону довкілля.

Таким чином, враховуючи, що позивач має намір змінити функціональне призначення нежитлового будинку за адресою м. Київ, вул. Старокиївська, буд. 10 (літера II (цифра) та цільове призначення земельної ділянки із земель промисловості на землі житлової та громадської забудови, отримання позивачем земельної ділянки в користування здійснюється в порядку відведення. При цьому, надання позивачу земельної ділянки в користування можливе виключно після її вилучення у відповідача як землекористувача та за умови попереднього погодження відповідачем як землекористувачем місця розташування об'єкту у вигляді нежитлового будинку з урахуванням його реконструкції з будівництвом офісно-готельного центру з блоком громадського призначення та вбудованою автостоянкою.

Листом № 08/03-21-30 від 21.03.2008 позивач звернувся до відповідача з клопотанням надати згоду на вилучення з користування відповідача частини земельної ділянки площею 9225,58 кв.м. та погодити місце розташування нежитлового будинку з урахуванням реконструкції та будівництва офісно-готельного центру з блоком громадського призначення та вбудованою автостоянкою.

Однак відповідач своєї згоди на вилучення земельної ділянки та погодження місця розташування об'єкту не надав. У відповіді № 601/415 від 26.03.2008 відповідач зазначив, що має намір використовувати зазначену земельну ділянку для власних потреб.

Доказів на підтвердження намірів використовувати спірну земельну ділянку для власних виробничих потреб відповідачем не надано.

Такими діями відповідача порушуються права позивача на отримання земельної ділянки площею 9225,58 кв.м у користування на умовах оренди для обслуговування нежитлового будинку за адресою м. Київ, вул. Старокиївська, буд. 10 (літера II (цифра) та здійснення його реконструкції з будівництвом офісно-готельного центру з блоком громадського призначення та вбудованою автостоянкою.

Відповідно до ст.152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав та застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч.10 ст.149 Земельного кодексу України у разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ч.16 ст.151 Земельного кодексу України у разі відмови землекористувача у погодженні місця розташування об'єкта ці питання вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 16.04.2004 №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»судам підвідомчі справи за заявами, зокрема про недійсність відмови у розгляді заяви про погодження місця розташування об'єкта, щодо якого порушується питання про вилучення (викуп) земельної ділянки. При потребі вилучення земельної ділянки для юридичної особи остання зобов'язана спочатку погодити це питання з власником землі чи землекористувачем та відповідним органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, а у випадку відмови когось із них має право пред'явити позов про визнання відмови недійсною. Рішення про задоволення такого позову є підставою для розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позивачем вимог, а тому позовні вимоги ТОВ «Каскад-Інвест»є такими, що підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача користь позивача. Зайве сплачене позивачем державне мито в розмірі 255,00 грн. на підставі ст.8 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»підлягає поверненню позивачеві з державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.33, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Каскад-Інвест»задовольнити повністю.

2. Визнати недійсною відмову Відкритого акціонерного товариства «Науково-виробничий комплекс «Київський завод автоматики ім. Г.І.Петровського»(код ЄДРПОУ 14309356) у наданні згоди на вилучення з користування Відкритого акціонерного товариства «Науково-виробничий комплекс «Київський завод автоматики ім. Г.І.Петровського»(код ЄДРПОУ 14309356) частини земельної ділянки, відведеної відповідно до рішень виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 12.10.1954 №1747 «Про відвід земельної ділянки заводу п/скринька № 2 під будівництво їдальні, гаража на 25 автомашин, артезіанської свердловини, складу та добудови залу на 400 місць», від 02.11.1960 №63-с «Про відвід земельної ділянки заводу №308 під промислове будівництво в межах вулиць Шелуденко, Лагерної, Маринської та існуючої території заводу №308», від 17.11.1964 №1601 «Про закриття вул. ім. Галі Тимофієвої в Жовтневому районі», від 07.09.1954 №1498 «Про відвід земельної ділянки заводові поштова скринька №2 під розширення заводу», від 12.03.1959 №320 «Про часткову зміну рішення Виконавчого комітету Київської міської ради депутатів трудящих від 07.09.1954 №1498 «Про відвід земельної ділянки заводу п/с №2 під промислове, адміністративне та культурно-побутове будівництво», розташованої за адресою м. Київ, вул. Старокиївська, буд. 10, площею 9225,58 кв.м. відповідно до плану земельної ділянки та її меж, зазначених у Технічному звіті по встановленню меж земельної ділянки ТОВ «Каскад-Інвест», яка розташована за адресою вул. Старокиївська, 10 у Шевченківському районі м. Києва, кадастровий код 8000000000:88:135:0041, складеному Комунальним підприємством «Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі».

3. Визнати недійсною відмову Відкритого акціонерного товариства «Науково-виробничий комплекс «Київський завод автоматики ім. Г.І.Петровського»(код ЄДРПОУ 14309356) у погодженні місця розташування нежитлового будинку за адресою м. Київ, вул. Старокиївська, буд.10 (літера II (цифра), що належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю «Каскад-Інвест»(код ЄДРПОУ 25635142), з урахуванням реконструкції нежитлового будинку за адресою м. Київ, вул. Старокиївська, буд. 10 (літера II (цифра) з будівництвом офісно-готельного центру з блоком громадського призначення та вбудованою автостоянкою в межах земельної ділянки площею 9225,58 кв.м. відповідно до плану земельної ділянки та її меж, зазначених у Технічному звіті по встановленню меж земельної ділянки ТОВ «Каскад-Інвест», яка розташована за адресою вул. Старокиївська, 10 у Шевченківському районі м. Києва, кадастровий код 8000000000:88:135:0041, складеному Комунальним підприємством «Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі».

4. Визнати право Товариства з обмеженою відповідальністю «Каскад-Інвест»(код ЄДРПОУ 25635142) на відведення у користування на умовах оренди земельної ділянки площею 9225,58 кв.м. відповідно до плану земельної ділянки та її меж, зазначених у Технічному звіті по встановленню меж земельної ділянки ТОВ «Каскад-Інвест», яка розташована за адресою вул. Старокиївська,10 у Шевченківському районі м. Києва, кадастровий код 8000000000:88:135:0041, складеному Комунальним підприємством «Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі», під розміщення нежитлового будинку за адресою м. Київ, вул. Старокиївська, буд. 10 (літера II (цифра), що належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю «Каскад-Інвест», з урахуванням реконструкції нежитлового будинку за адресою м. Київ, вул. Старокиївська, буд. 10 (літера II (цифра) з будівництвом офісно-готельного центру з блоком громадського призначення та вбудованою автостоянкою.

5. Визнати право Товариства з обмеженою відповідальністю «Каскад-Інвест»(код ЄДРПОУ 25635142) на розроблення проекту відведення земельної ділянки площею 9225,58 кв.м. відповідно до плану земельної ділянки та її меж, зазначених у Технічному звіті по встановленню меж земельної ділянки ТОВ «Каскад-Інвест», яка розташована за адресою вул. Старокиївська, 10 у Шевченківському районі м. Києва, кадастровий код 8000000000:88:135:0041, складеному Комунальним підприємством «Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі», під розміщення нежитлового будинку за адресою м. Київ, вул. Старокиївська, буд. 10 (літера II (цифра), що належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю «Каскад-Інвест», з урахуванням реконструкції нежитлового будинку за адресою м. Київ, вул. Старокиївська, буд. 10 (літера II (цифра) з будівництвом офісно-готельного центру з блоком громадського призначення та вбудованою автостоянкою.

6. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Науково-виробничий комплекс «Київський завод автоматики ім. Г.І.Петровського»(04116, м. Київ, вул. Старокиївська,10, код ЄДРПОУ 14309356), а у випадку відсутності коштів –з будь-якого іншого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання судового рішення, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Каскад-Інвест»(03057, м. Київ, пров. Польовий,9, код ЄДРПОУ 25635142) 85 (вісімдесят п'ять) грн. державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

7. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

8. Повернути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Каскад-Інвест» (03057, м. Київ, пров. Польовий,9, код ЄДРПОУ 25635142) зайве сплачене державне мито в розмірі 255 (двісті п’ятдесят) грн., сплачене платіжною квитанцією від 20.03.2008, оригінал якої знаходиться в матеріалах справи №17/151.

9. Видати довідку.

Суддя О.А.Кролевець