Ухвала суду № 1633995, 24.04.2008, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" квітня 2008 р. Справа № 13/1754а

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., секретаря судового засідання Бордунос Л.І. у відкритому судовому засідання розглянув адміністративну справу за позовом фермерського господарства «Нова Україна» с. Теолин Монастирищенського р-ну

до Українського державного фонду підтримки фермерських господарств в особі Черкаського відділення, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131

про визнання нечинною вимоги відповідача від 27.09.2007р. № 118/01про повернення коштів

за участю представників сторін:

позивача: Артемчук Г.О. –довіреність від 23.04.2008 року;

відповідача: Швачка Я.С. –нот. посвідчена довіреність №4-1447 від 7.06.2005р.

Позивач звернувся з позовом до суду та обгрунтування вимог посилається на таке:

Черкаське відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств відповідно до ст. 10 Закону України «Про фермерське господарство» від 19.06.2003 р. за №973, з наступними змінами та доповненнями, є державною бюджетною установою, яка виконує функції з реалізації державної політики щодо фінансової підтримки становлення і розвитку фермерських господарств.

Позивач відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України «Про фермерське господарство»отримав від Відповідача 36787 тис. грн. - 30% компенсації за придбаний, згідно біржових угод купівлі-продажу транспортного засобу №600 від 06.07.2004р. - трактор колісний К-701, вартістю 99214 тис. грн., та №599 від 06.07.2004 р. - зернозбиральний комбайн СК-5М-1, вартістю 23409 тис. грн.

Контрольно-ревізійним управлінням у Черкаській області було проведено з 07.06.2007 р. по 11.07.2007 р. планову ревізію фінансово-господарської діяльності Відповідача. Вказана ревізія проводилась за період з 01.01.2005 р. по 01.04.2007 р.

По закінченні даної ревізії КРУ складено довідку за № 07-29/011 від 11.07.2007 р. Так, в абзаці 5 п. 1 сторінки 21 вказаної довідки та під цифрою 4 в переліку до цієї довідки зазначено, що ревізією встановлено факти надання компенсаційних виплат фермерським господарствам області за першу придбану техніку, в той час, як за даними районних інспекцій Держтехнагляду за СФГ «Нова Україна»вже рахувалась техніка. КРУ вказує, що за даними Монастирищенської інспекції Держтехнагляду за позивачем з 11.08.2003 року вже рахувалися 13 одиниць тракторної техніки та 4 зернозбиральних і 2 бурякозбиральних комбайна.

Відповідачем позивачу була надіслана вимога від 27.09.2007 р. за № 118/01 із зобов'язанням в строк до 01.11.2007 року повернути на рахунок держбюджету компенсаційні кошти в сумі 36787 тис.грн. як незаконно отримані.

Позивач вважає вимогу незаконною, оскільки вказана техніка згідно протоколу № 1 від 16.02.2003 р. загальних зборів членів СТОВ «Теолин»та інше майно на загальну суму 682000 грн. згідно акта приймання-передачі майна від 01.04.2003 р. було передано в СФГ «Нова Україна»під погашення кредиторської заборгованості перед МПП «Алекс», «Крок-2000», Куролап І.С. та Личманюк В.І., оскільки СФГ «Нова Україна»стало правонаступником, про що у статут господарства внесені зміни та доповнення 28.02.2003 р. Таким чином господарство не придбавало вище вказану с/г техніку, як це зазначено у довідці КРУ та вимозі Відповідача, тому і не повинно повертати кошти в сумі 36787 тис. грн., як отриману компенсацію за придбаний перший трактор і перший комбайн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004р. №1102 затверджено Порядок використання коштів державного бюджету для надання підтримки фермерським господарствам. Пунктом 5 цього порядку визначено, що фінансова підтримка на безповоротній основі надається фермерському господарству протягом одного бюджетного року для компенсації не більш як за двома видами витрат, пов'язаних з придбанням першого трактора, комбайна, вантажного автомобіля за умови їх подальшої експлуатації фермерським господарством не менш як три роки з моменту державної реєстрації - у розмірі 30% відсотків, але не більш як 150 тис. гривень за одиницю техніки.

Представник позивача вимоги підтримав та просить їх задовольнити. Просить визнати не чинною вимогу Відповідача від 27.09.2007 р. за №118/01 щодо повернення СФГ «Нова Україна»частково відшкодованих йому коштів у сумі 36787 тис. грн. за придбаний перший трактор та комбайн.

Представник відповідача позов визнав, з вимогами погодився. У відповідності з «Порядком використання коштів державного бюджету для надання підтримки новоствореним фермерським господарствам та фермерським господарствам з відокремленими садибами», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 року №1102, фермерське господарство «Нова Україна»надало Черкаському відділенню фонду пакет документів для отримання часткового відшкодування вартості першого комбайна, трактора і вантажного автомобіля.

На підставі наказу Міагрополітики України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки та з питань Європейської інтеграції України від 04.03.2005 року №88/223/52, яким затверджено перелік документів для отримання підтримки на безповоротній основі, Порядку на проведення конкурсів для отримання фінансової підтримки на поворотній основі, зазначеному фермерському господарству згідно платіжного доручення від 26.08.2005 р. №37 проведено відшкодування вартості комбайна марки „СК-5М", трактора К-701 і вантажного автомобіля ГАЗ-САЗ (бувших у користуванні) в сумі 37527 грн.

За висновками ревізорів КРУ в Черкаській області, які проводили перевірку фінансово-господарської діяльності Черкаського відділення фонду підтримки фермерських господарств в червні-липні 2007 року, компенсація виплачена не законно, а тому контрольно-ревізійне управління листом від 24.09.2007 року № 23-07/53-5262 зобов'язало дирекцію відділення повернути кошти від фермерського господарства «Нова Україна»до державного бюджету.

В своїх діях КРУ керувалося даними Монастирищенської інспекції Держтехнагляду, що за ФГ «Нова Україна»на дату придбання зернозбирального комбайну і трактора вже рахувалося 13 тракторів та 6 різних комбайнів.

Монастирищенська інспекція Держтехнагляду листом від 09.07.2007 року №43/01-12 підтвердила, що перший комбайн «СК-5М»зареєстровано 06.07.2004 року, перший трактор К-701 21.07.2004 року.

Саме первинними документами відділення фонду керувалося, що ФГ «Нова Україна»придбало комбайн за власні кошти, та прийняло рішення про виплату часткової компенсації за придбаний перший комбайн марки «СК-5М»1988 року випуску і трактор К-701 1988 року випуску.

По наслідках ревізії відділення фонду по даному питанню надало КРУ свої обгрунтовані заперечення, проте вони не були взяті до уваги.

На основі викладеного відділення фонду вважає, що висновок КРУ відносно незаконного часткового відшкодування комбайна «СК-5М»та трактора К-701 фермерському господарству «Нова Україна»є безпідставним, а вимога про повернення ним коштів до державного бюджету підлягає скасуванню.

Оцінюючи зібрані документи та докази, пояснення представників сторін, господарський суд дійшов висновку, що вимоги підлягають до повного задоволення:

- Сторони перебувають в абсолютних відносинах –на підставі закону,

оскільки між ними відсутній письмовий оплатний строковий договір відшкодування витрат, а відносини мають врегульовуватись нормами Бюджетного кодексу України та постановами КМУ;

- ФГ «Нова Україна»обґрунтовано та підставно звернулося до суду за

захистом свого права на отримання державної компенсації;

- комбайни та трактори перебувають у позивача лише у користуванні, про що зроблено відмітки в техпаспортах;

- Відповідач не надав доказів реєстрації інших комбайнів та тракторів на

праві власності за позивачем;

- відповідач є органом адміністрування на ринку допомоги фермерським господарствам, уповноваженим державою;

- відповідачем не обгрунтована вимога з посиланням на норму права

про повернення цільової державної компенсації.

Позовні вимоги належить задовольнити.

Судовий збір на підставі ст. 94 КАС України стягнути з бюджету на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 157, 162, 163, 167 КАС України, Господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати вимогу Черкаського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств від 27.09.2007р. за №118/01 про повернення грошової компенсації нечинною та такою, що не підлягає виконанню.

Стягнути з державного бюджету через УДК України в Черкаській області, рахунок №31117095700002, МФО 854018, код 04061576

на користь позивача – фермерського господарства «Нова Україна»с. Теолин Монастирищенського району, код 32033545

3 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова (судове рішення) набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом 10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через господарський суд Черкаської області.

Суддя Скиба Г.М.