Рішення № 16324377, 08.06.2011, Дружківський міський суд Донецької області

Справа 2-418/11

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2011 р. Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Гонтар А.Л.

при секретарі Костенко В.М.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Дружківка цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до обласного комунального підприємства "Донецктеплокомуненерго" в особі виробничої одиниці "Дружківкатепломережа" про визнати протиправними дії ОКП "Донецьктеплокомуненерго" та зустрічному позову обласного комунального підприємства "Донецктеплокомуненерго в особі виробничої одиниці "Дружківкатепломережа" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги теплопостачання,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 08 квітня 2011 р. звернувся до Дружківського міського суду з позовною заявою до обласного комунального підприємства "Донецктеплокомуненерго" в особі виробничої одиниці "Дружківкатепломережа" про визнати протиправними дії ОКП "Донецьктеплокомуненерго".

Свої позовні вимоги позивач мотивував тим, що 20 грудня 2010 року він звернувся до управління праці та соціального захисту населення м.Дружківка з заявою про призначення йому субсідіі, але у видачі довідки йому було відмовлено у зв'язку з посиланням на довідку надану відповідачем, в якої було вказано, що він має заборгованість за послуги теплопостачання.

17 грудня та 22 грудня 2010 року він звернувся до відповідача із заявою про внесення змін в електрону базу даних ВО "Дружківкатепломережа" та видачу довідки. Відповіді, які йому були надані відповідачем не містили інформацію про те, що рішенням Дружківського міського суду від 08.11.2007 року з нього було стягнуто заборгованість за послуги теплопостачання з урахуванням строку позовної давності, в інший частині позову було відмовлено.

Позивач просить визнати противоправну бездіяльність ОКП "Донецьктеплокомуненрго" в особі ВО "Дружківкатепломережа" щодо встановлення факту визнання рішення суду по його особі № 2-2542 від 08.11.2007 року; зобов'язати відповідача в електронної базі ВО "Дружківкатепломережа" зменшити суму на 2089,19 грн., яка була не визнана судом; зобов'язати відповідача надати йому довідку про забезпеченість послугою теплопостачання із змінами згідно рішення суду № 2-2542 від 08.11.2007 року і зразка, затвердженого головою облдержадміністрації № 46 від 05.02.2004 р.

Позивач ОСОБА_1 з'явився у судове засідання свої позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, зустрічні позовні вимоги не визнав, тому, що вважає, що дані позови не можуть розглядатися у одному провадженні.

Представники відповідача ОСОБА_2 з'явилася у судове засідання, позовні вимоги не визнала та пояснила наступне. Позивач мешкає у квартирі АДРЕСА_1. Дане приміщення обладнане опаленням, вентиляцією та підключено до системи централізованого теплопостачання. Нарахування за послуги теплопостачання проводиться відповідно з "Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" - відповідно до затверджених і діючих тарифів органами місцевої виконавчої влади, на послуги опалення.

Рішенням Дружківського міського суду від 08.11.2007 року з ОСОБА_1 було стягнуто на користь відповідача заборгованість за спожиту теплову енергію в межах трьохрічного строку позовної давності у сумі 1594,70 грн., решта позову у сумі 2089,19 грн. залишилася не розглянутою в зв'язку з пропуском строку позовної давності. Борг у сумі 1594,70 грн. позивачем сплачено.

Заповнюючи для позивача довідку про забезпеченість житловою площею та комунальними послугами, вони керувалися даними з особового рахунку, що належить позивачу. Дана довідка є документом бухгалтерського обліку, такі документи фіксують факти здійснення господарських операцій. Саме на основі такої інформації відповідач вказав у довідці про забезпеченість комунальними послугами, що у позивача є заборгованість за спожиті послуги теплопостачання.

Станом на 01.05.2011 року сума боргу, згідно виписки з особового рахунку позивача становить 7316,83 грн. і у підприємства є всі підстави, для зазначення у довідці про забезпеченість комунальними послугами, наявність такої заборгованості. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити, а зустрічні позовні вимоги задовольнити.

20 травня 2011 року представником відповідача було подану зустрічну позовну заяву про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за послуги теплопостачання.

В зустрічної позовної заяві представник відповідача посилається на те, що позивач мешкає в квартирі АДРЕСА_1 Дана квартира забезпечена централізованим опаленням. Позивач повинен оплачувати послуги теплопостачання, згідно того, що він є споживачем. Позивач нерегулярно оплачував послугу теплопостачання у зв'язку з чим за період з 01.08.2007 року по 01.05.2011 року у нього виникла заборгованість у сумі 5227,64 грн. Просить стягнути дану суму на їх користь, а також судові витрати у сумі 30 грн.

Суд, вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні ОСОБА_1 задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 мешкає у квартирі АДРЕСА_1.

Даний будинок забезпечено централізованим опаленням. Позивач є споживачем послуг теплопостачання.

Плата за теплову енергію, передбачена до 2005 року Правилами надання послуг з водою, теплопостачання та водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.1997 ріку № 1497 (із змінами та доповненнями) та Правилами надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою КМУ від 21. 07. 2005 року № 630, відповідно до ст. 10 Правил № 1497 р. плата за послуги вноситься щомісячно по нормам та тарифам, встановленим обласними держадміністраціями із рахунку на 1 кв. метр житла на одного мешканця, відповідно до п. 18 Правил № 630 розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим. Згідно п. 20 цих Правил плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів теплової енергії або затверджених нормативів споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо). Згідно п. 21 Правил у разі відсутності у квартирі та на вводах у багатоквартирний будинок засобів води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормами споживання з розрахунку за 1 кв. м (куб метр) опалювальної площі (обєму) квартири та додатково за перевищення розрахункової потужності приладів опалення (радіаторів) згідно з законодавством.

У грудні 2010 року відповідачем була надана в управління праці і соціального захисту населення м. Дружківка довідка про забезпечення комунальними послугами теплопостачання на імя ОСОБА_1 з вказівкою заборгованості на особовому рахунку НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 у сумі 3080,05, яка утворилася на 01.12.2006 року, що було підставою для відмови у призначені субсидії позивачу (а.с.4).

Станом на 01 травня 2011 року за особовим рахунком №НОМЕР_1 на імя ОСОБА_1 рахується заборгованість за спожиту теплову енергію у сумі 7316,83грн.

Наявність у позивача заборгованості підтверджує невиконання ним обовязків, передбачених п.33 Правил надання населенню послуг з теплопостачання № 1497 та п.30 Правил № 630, по своєчасній оплаті наданих послуг.

Згідно п. 13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995року № 848 (із змінами і доповненнями) (далі Положення) для призначення субсидії громадянин подає відділу субсидій довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщені, за формами, затвердженими Мінпраці, та відомості про забезпеченість житловою площею та комунальними послугами за формами, затвердженими Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями. Уразі виникнення заборгованості до 01 грудня 2006року заборгованість з платежів за житлові комунальні послуги субсидія призначається за умови укладення громадянином з підприємствами надавачами житлово-комунальних послуг договорів про реструктуризацію заборгованості.

Судом встановлено, що у період з 1996р по грудень 2007р. за спожиті послуги теплопостачання виникла у позивача заборгованість у сумі 3683,89 грн.,, яка частково була сплачена позивачем на підставі рішення суду від 08.11.2007 року, а решта боргу у сумі 2089,19 грн. судом не розглянута у зв'язку із пропуском строку.

Договір реструктуризації заборгованості між позивачем і відповідачем не укладався, оскільки позивачем не надано суду такого договору, а відповідач заперечує факт укладання договору реструктуризації.

Довідка про забезпечення комунальними послугами теплопостачання є однією із підстав для призначення субсидії. Її форма, яка затверджена розпорядженням голови облдержадміністрації від 05.02.2004р №46, передбачає п.6 «заборгованість» без вказівки на період виникнення цієї заборгованості. На дату видачі довідки у позивач заборгованість існувала у сумі 3080,05 грн., що також підтверджує дійсність інформації про наявність боргу.

Позивач посилається на відсутність боргу на конкретний період з грудня 2007 року по грудень 2010 року.

Однак суд вважає, що для отримання права на субсидію не впливає період виникнення заборгованості, а впливає сам факт наявності заборгованості, що позбавляє особу права на отримання державної допомоги, оскільки Положенням передбачено (п.13), що субсидія призначається у разі укладення договору реструктуризації заборгованості, яка виникла до 01.12.2006р., а також (п.20) у разі надання громадянином, документів, що підтверджують погашення заборгованості, яка виникла після 01.12.2006р за період отримання субсидії.

Оскільки за позивачем лічіться заборгованість, а для отримання права на субсидію, позивач не повинен мати заборгованості за спожиті послуги взагалі, а не тільки за конкретний період, то суд вважає, що позивачу треба відмовити у задоволенні позовних вимог про зобов'язання надати довідку про забезпеченість послугою теплопостачання зі змінами згідно рішення суду від 08.11.2007 року.

Суд не може визнати бездіяльність відповідача противоправною, щодо встановлення факту визнання рішення суду від 08.11.2007 року, оскільки відповідач не має таких повноважень, як встановлювати факти визнання рішення.

Також, суд не може зобов'язати відповідача зменшити суму боргу , яка лічіться на його особовому рахунку в електороній базі на 2089 гривень, оскільки законодавством не передбачено механізму списання боргів за житлово-комунальні послуги, а також змінювати дані в електронній базі.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до ОКП про визнання неправомірними бездіяльності, задоволенню не підлягають.

Що стосується зустрічних позовних вимог ОКП "Донецьктеплокомуненерго" в особі ВО "Дружківкатепломережа" , то вони підлягають задоволенню з наступних підстав.

Квартира, в якої мешкає позивач ОСОБА_3 розташована в багатоповерховому будинку та забезпечена централізованим опаленням, прилади обліку теплової енергії в квартирі відсутні. Відповідачі від даних послуг не відмовлялися. Окреме індивідуальне опалення в квартирі відсутнє.

Як пояснив представник відповідача у судовому засіданні від ОСОБА_3 ніколи не надходило скарг про відсутність тепла, або про його недостатність.

Таким чином суд вважає, що відповідач є споживачем теплопостачання.

Згідно довідки ВО «Дружківкатепломережа» ОКП «Донецьктеплокомуненерго» (без зазначення дати видачі) заборгованість відповідача за централізоване опалення по квартирі АДРЕСА_1 за період з 01.08.2007 року по 01.05.2011 року складає 5227,64 грн.9384 грн. 44 коп., яка утворилась внаслідок того, що послуги за опалення сплачувались не регулярно.

З зазначеної довідки вбачається, що плата за гаряче водопостачання в зазначений період по цій квартирі не нараховувалася.

Відповідно до ст.. 20, 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-ІУ оплачувати житлово-комунальні послуги щомісяця у строки, встановлені договором або законом, зобовязаний споживач.

Згідно ст.. 1 зазначеного Закону, споживач це фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Згідно «Правил надання послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.1997 ріку № 1497 (із змінами та доповненнями), які діяли до 21 липня 2005 року, споживач - це наймач (власник) квартири (приватного будинку), якому надаються послуги з централізованого холодного та гарячого водопостачання, теплопостачання та водовідведення у житловому фонді та підсобних приміщеннях.

Відповідно «Правил надання послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.1997 ріку № 1497 (із змінами та доповненнями),розрахунковим періодом для встановлення розміру оплати послуг є календарний місяць, плата за який вноситься не пізніше 10 числа наступного за розрахунковим місяцем, якщо договором не встановлено інших термінів.

Згідно п. 18 «Правил надання послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 ріку № 630 розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяці, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.

Судом встановлено, що письмовий договір про надання послуг с централізованого опалення між позивачем та відповідачем не укладався, тому плату за послуги теплопостачання відповідачі зобовязані були вносити до липня 2005 року не пізніше 10 числа наступного за розрахунковим місяцем, а з липня 2005 року щомісяця не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.

Ці строки оплати послуг, наданих в період по березень 2009 року сплинули.

Про те з довідки ВО «Дружківкатепломережа» ОКП «Донецьктеплокомуненерго» заборгованість ОСОБА_3 за централізоване опалення на 01.05.2011 року складає 5227,64 грнр.

Суд встановив, що плата за теплопостачання нараховувалася ОСОБА_1 з 03 вересня 2003 року згідно рішення виконкому міської ради №761 від 03.09.03р. №761, і тарифи складають 0,97грн. за 1 кв. м. загальної площі квартири, за 1 куб.м. гарячої води 3,76грн.

З вересня 2005 року згідно рішення виконкому міської ради №654 від 30.06.2005р., тарифи складають 1,32грн. за 1м2 загальної площі квартири, за 1 куб м гарячої води -6,30грн.

З серпня 2006 року згідно рішення виконкому міської ради №643 від 23.06.2006 р., тарифи складають 1,92 грн. за 1 м2 загальної площі квартири, за 1куб м гарячої води 10,16 грн.

З жовтня 2006 року згідно рішення виконкому міської ради № 851 від 17.08.2006 р., тарифи складають 2,64 грн. за 1 м2 загальної площі квартири, за 1куб м гарячої води 10,16 грн., 194,14 грн. за 1 Гкал.

Суд встановив, що ОСОБА_3 не регулярно сплачував послуги теплопостачання у звязку з чим виникла заборгованість.

Наявність у ОСОБА_3 заборгованості підтверджує невиконання ним обовязків, передбачених п.33 Правил надання населенню послуг з теплопостачання № 1497 та п. 30 Правил № 630, по своєчасній оплаті наданих послуг.

Оскільки ОСОБА_1 добровільно заборгованість за теплову енергію не сплачує, вона підлягає стягненню з нього у примусовому порядку.

Рішення постановлено на користь ОКП "Донецьктеплокомуненерго" , який від сплати держмита на підставі рішення Дружківської міської Ради № 5/8-17 від 27 грудня 2006 р. звільнений, тому витрати по сплаті судового збору у сумі 51,00 грн., згідно ст.88 ЦПК України підлягають стягненню в бюджет місцевого самоврядування з ОСОБА_1

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України, судові витрати стягуються той стороні на користь якої ухвалено рішення , тому з ОСОБА_1 стягуються витрати за інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи у сумі 30,00 грн. на користь Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомуненерго” в особі Виробничої одиниці «Дружківкатепломережа».

На підставі ст. ст. 10, 11, 60, 61, 88, 130, 131, 174, 209, 210, 212-215, 223 ЦПК України, та керуючись ст.ст. 526, 530, 541 ЦК України, Правилами надання населенню послуг з водо- теплопостачання та водовідведення, затверджених постановою КМУ від 30 грудня 1997 року № 1497 (із змінами і доповненнями), та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до обласного комунального підприємства "Донецктеплокомуненерго" в особі виробничої одиниці "Дружківкатепломережа" про визнати протиправними дії ОКП "Донецьктеплокомуненерго" залишити без задоволення.

Зустрічні позовні вимоги обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго»в особі ВО «Дружківкатепломережа»до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги теплопостачання задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомуненерго” на рахунок виробничої одиниці “Дружківкатепломережа” (р.р 26006300001260 у АТ "Златобанк" у м.Донецьк МФО 380612, код ЄДРПОУ 26221744) заборгованість за теплову енергію за період з 01 серпня 2007 року по 01 травня 2011 року у сумі 5227 (п'ять тисяч двісті двадцять сім) гривень 64 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в бюджет місцевого самоврядування у сумі 51 грн. та на користь Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомуненерго” на розрахунковий рахунок виробничої одиниці “Дружківкатепломережа” 26005060163780 у КФ «Приватбанк»у м. Краматорськ, МФО 335548, ЄДРПОУ 05540853 витрати за інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи у сумі 30 (тридцять) грн. 00 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через Дружківський міський суд протягом десяти днів після оголошення рішення.

Суддя: А. Л. Гонтар