Постанова № 16310876, 25.05.2011, Ленінський районний суд Автономної Республіки Крим

Справа № 3 - 759/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2011 року смт. Леніне

Суддя Ленінського районного суду Автономної Республіки Крим Трубніков Ю.Л., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшла з Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

голови Останкінської сільської ради

проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, займаючи посаду голови Останкінської сільської ради не виконав норматив робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів у 2010 р., а саме не працевлаштував одного інваліда та не подав в строк до 01.03.2011 р. звіт форми № 10 ПІ «Звіт про зайнятість в працевлаштування інвалідів за 2010 р.»до відділення Фонду соціального захисту інвалідів. Своїми діями ОСОБА_1 порушив ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», п. 2 «Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування», затверджену Постановою КМУ № 70 від 31.01.2001 р., п.п. 2.1. п. 2 «Інструкції, щодо заповнення форми № 10-ПІ «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів», затверджену наказом Мінпраці та соціальної політики України № 4 від 10.02.2007 р. та вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 188-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, про час та місце його проведення був сповіщений завчасно та належним чином, про що свідчить його підпис в протоколі про адміністративне правопорушення, заперечень та клопотань суду не надав, причин не явки не повідомив.

Відповідно до ст. 268 КУпАП суд вважає можливим розглянути справу про адміністративне правопорушення у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частиною 2 статті 38 КУпАП встановлено, що якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення ставиться в провину те, що він не виконав норматив робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів у 2010 р., а саме не працевлаштував одного інваліда. Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не може бути притягнений до адміністративної відповідальності за не виконання норматив робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів у 2010 р., а саме не працевлаштував одного інваліда. Як вбачається з копії рішення Останкінської сільської ради ОСОБА_1 визнаний вибраним головою Останкінської сільської ради з 19.11.2010 р. Таким чином, оскільки з 01.01.2010 р. по 18.11.2010 р. ОСОБА_1 не займав посаду голови Останінскої сільської ради, він не є субєктом правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУпАП, тобто за не виконання норматив робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів за цей період. Таким чином на підставі п. 1 ст. 247 провадження по справі у відношенні ОСОБА_1 за не виконання норматив робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів за період 01.01.2010 р. - 18.11.2010 р. належить закрити за відсутність складу адміністративного правопорушення. Провадження по справі за не виконання норматив робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів за період з 19.11.2010 р. по 31.12.2010 р. також належить закрити оскільки з моменту вчинення правопорушення і до моменту надходження справи до суду та його розгляду пройшло більш ніж три місяця. Таким чином відповідно до ст. 38 КУпАП на момент розгляду справи строки давности накладення адміністративного стягнення за не виконання ОСОБА_1 норматив робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів за період з 19.11.2010 р. по 31.12.2010 р. минули та провадження по справі в цієї частини належить закрити.

Вина ОСОБА_1 за не подання в строк до 01.03.2011 р. звіту форми № 10 ПІ «Звіт про зайнятість в працевлаштування інвалідів за 2010 р.»до відділення Фонду соціального захисту інвалідів підтверджується матеріалами справи:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 142 від 15.04.2011 року, підписаний ОСОБА_1 /а.с. 1/;

- копією повідомленням викликом від 23.03.2011 р. № 04-4/1373 /а.с. 5/;

- довідкою від 30.03.2011 р. № 118/02-12а та копією рішення Останкінської сільської ради від 19.11.2010 р., з яких вбачається, що ОСОБА_1 займає посаду голови Останкінської сільської ради /а.с. 6, 8/;

- поясненнями, згідно якого ОСОБА_1 підтверджує, що звіт не наданий в строк, встановлений законом /а.с. 9/;

- копією звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2010 р., з якого вбачається, що звіт був наданий 05.04.2011 р. /а.с. 10/.

При призначенні стягнення враховується характер скоєного правопорушення, особа, яка скоїла правопорушення, ступінь його вини, відсутність обставин, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 27, ч. 2 ст. 188-1, 213, 221, п. 1 ст. 247, 276, 284, 287 ч. 2 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за не виконання норматив робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів за період з 01.01.2010 р. по 18.11.2010 р. закрити за відсутність складу адміністративного правопорушення.

Визнати ОСОБА_1 винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188-1 КУоАП, а саме за не виконання норматив робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів за період з 19.11.2010 р. по 31.12.2010 р. та за не подання в строк до 01.03.2011 р. звіту форми № 10 ПІ «Звіт про зайнятість в працевлаштування інвалідів за 2010 р.»до відділення Фонду соціального захисту інвалідів.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 по ч. 2 ст. 188-1 КУоАП за не виконання норматив робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів з 19.11.2010 р. по 31.12.2010 р. закрити за закінченням строків давности накладення адміністративного стягнення.

Накласти на ОСОБА_1 за не подання в строк до 01.03.2011 р. звіту форми № 10 ПІ «Звіт про зайнятість в працевлаштування інвалідів за 2010 р.»до відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 15 (пятнадцять) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 255 (двісті пятдесят пять) грн. 00 коп.

Суму адміністративного штрафу необхідно перечислить на розрахунковий рахунок № 31113106700164 у відділені Державного казначейства в Ленінському районі, МФО 824026 ОКПО 34740646, Отримувач Держбюджет Ленінського району, код платежу 21081100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до Апеляційного суду АРК через Ленінський районний суд АРК.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 цього Кодексу.

Суддя Ю.Л.Трубніков