Постанова № 16288398, 14.06.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2011 р. м. Чернівці Справа №2а/2470/981/11

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Григораша В.О.;

при секретарі судового засідання Дячуку Д.А.;

з участю:

представника позивача Лупу К.К.;

представника відповідача Сатоніна В.І;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Першотравневому районі м. Чернівці до Публічного акціонерного товариства «Гравітон»про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України у Першотравневому районі м. Чернівці (далі - позивач) звернулось із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Гравітон»(далі - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»у сумі 17590,69 грн.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Першотравневого району м. Чернівці, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду. Відповідачу направлялись відповідні розрахунки, на загальну суму фактичних витрат, однак зазначені суми підприємством не сплачувались. Таким чином, борг відповідача перед Пенсійним фондом за період з січня по квітень 2011 року становить 17590,69 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача заперечував проти задоволення адміністративного позову, свої заперечення обґрунтував наступним.

Твердження позивача не відповідає дійсним обставинам справи, оскільки заборгованість утворилась внаслідок неправильного призначення пенсії на пільгових умовах громадянину ОСОБА_3. Як стверджує представник відповідача, згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», для отримання пенсії на пільгових умовах необхідний трудовий стаж складає не менше 12,6 років, а згідно довідки Управління Пенсійного Фонду України у Кіцманському районі ОСОБА_3 працював на заводі «Гравітон»з 01.05.1976 р. по 05.02.1996 р. (а.с. 51). Окрім того, статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»визначається порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону. Оскільки громадянин ОСОБА_3 працював на заводі «Гравітон»з 01.05.1976 р., то станом на 01.01.1992 року вже мав повний стаж, що давало йому право на пенсію на пільгових умовах. Таким чином, пенсія йому повинна призначатись за віком і стажем відповідно до вимог встановлених раніше діючим законодавством. На підставі вище вказаного представник відповідача просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та запереченн, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 18.05.2011 року відповідач зареєстрований Виконавчим комітетом Чернівецької міської ради за №10381050009000535 за адресою вул. Руська, 248, м. Чернівці (а.с. 54-57).

Як вбачається з матеріалів справи у відповідача працювали наймані працівники, які мали всі необхідні підстави для призначення їм пільгових пенсій відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11. 1991 року N 1788-XII. Так, відповідно до розрахунку суми боргу, за відповідачем в період з січня по квітень 2011 року рахується заборгованість на загальну суму 17590,69 грн. (а.с. 7), з яких окремо по кожному пенсіонеру становить:

1. ОСОБА_4 318,78грн.;

2. ОСОБА_5 7,73 грн.;

3. ОСОБА_6 3429,44 грн.;

4. ОСОБА_7 1015,95 грн.;

5. ОСОБА_8 3434,68 грн.;

6. ОСОБА_9 1154,44 грн.;

7. ОСОБА_10 3011,00 грн.;

8. ОСОБА_11 3365,04 грн.;

9. ОСОБА_12 3142,58 грн.;

10. ОСОБА_13 3057,97 грн.;

11. ОСОБА_3 18341,39 грн.;

12. ОСОБА_14 29,00 грн.

Заборгованість відповідача по вказаних пенсіонерах становила 40308,00грн., проте підприємством було частково сплачено заборгованість у сумі 22717,31 грн., тому позивачем заявлено до стягання несплачену заборгованість у сумі 17590,69 грн. Вказана заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з 2011 рік (а.с. 15-21, 27-29).

Окрім того, на підтвердження заявленої до стягнення суми заборгованості позивачем надані наступні докази:

Інформація про заборгованість перед Пенсійним фондом України (а.с.5);

Розрахунок суми боргу по відшкодуванню фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про Пенсійне забезпечення»за період з 01.01.2011 р. по 26.04.2011 р. (а.с. 6);

Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за 2011 рік (а.с.11).

Позивачем були складені Акт звірки №3 від 25.01.2011 року по відшкодуванню пільгових пенсій по Списку №2 між УПФУ в Першотравневому районі м. Чернівці та ПАТ «Гравітон» (а.с. 12-13), та Акт звірки №346 від 27.12.2010 року по відшкодуванню пільгових пенсій по Списку №2 між УПФУ в Першотравневому районі м. Чернівці та ПАТ «Гравітон»(а.с. 22),

Вище вказані розрахунки та акти звірок були отримані відповідачем, проте відповідачем не підписані, про отримання таких листів свідчать супровідні листи та відповідні їм повідомлення про вручення поштових відправлень (а.с. 14, 23, 26).

В процесі судового розгляду справи позивачем було надано довідку про те, що 06.05.2011року Публічне акціонерне товариство «Гравітон»частково сплатив заборгованість у сумі 6966,61грн. Таким чином, на момент розгляду даної адміністративної справи сума заборгованості становить 10624,08 грн. (а.с. 74). Проти зменшення позовних вимог представник відповідача не заперечував.

Також сторонами підписано та надано до суду Акт звірки №139 від 28.04.2011 р. по відшкодуванню пільгових пенсій (список №2) між УПФУ в Першотравневому районі та ВАТ «Гравітон», при цьому акт підписаний відповідачем без врахування заборгованості по громадянину ОСОБА_15 Відповідно до Акту звірки, станом на 28.04.2011 р., за даними УПФУ в Першотравневому районі, борг відповідача становить 17725,72 грн., в свою чергу за даними ПАТ «Гравітон»переплата по вказаній заборгованості становить 615,67грн. (а.с. 76-77).

Щодо призначення пільгових пенсій громадянину ОСОБА_3 відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11. 1991 року №1788-XII, на неправомірність якого наголошує у своїх запереченнях відповідач, то в матеріалах справи знаходяться всі підтверджуючі документи, які спростовують його твердження та доводять законність призначення такої пенсії, а саме: копія трудової книжки (а.с. 59-62), Довідка з УПФУ в Кіцманському районі від 21.02.2011 р. (а.с. 63), Протокол 7215 від 17.09.2010 р. (а.с. 64), розрахунок стажу (а.с. 65), Довідка Міністерства машинобудування військово-промислового комплексу і конверсії України, Чернівецьке виробниче об`єднання “Гравітон»№ 09-10/3 від 07.02.1996 р. (а.с. 66), Акт зустрічної перевірки факту роботи для обчислення пенсії ОСОБА_3 на посаді шліфувальника на ВАТ «Гравітон»(а.с. 67-68). Акт зустрічної перевірки від 02.09.2010 року підписаний сторонами та відповідачем не оскаржувався, що дає суду підстави вважати, що останній погодився з ним.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обовязкове державне пенсійне страхування (далі Закон №1058-ІV).

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11. 1991 року N 1788-XII, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону № 1058-ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону N1058. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте, на день розгляду справи, заборгованість відповідачем не погашена та складає 10624,08 грн. Доказів, які б спростовували доводи позивача, або свідчили б про погашення вказаної суми, суду не подано.

Згідно п. 4 ч. 3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, обєктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Гравітон»(вул. Руська,248 м. Чернівці, ідент. код 14314647, р/р 2600100020327 в ЧФ ПАТ «Комерційний банк «Хрещатик») на користь Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці заборгованість в сумі 10624 (десять тисяч шістсот двадцять чотири ) грн. 08 коп.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанову в повному обсязі виготовлено 20.06.2011 р. (19.06.2011 р. вихідний день).

Суддя В.О. Григораш