Постанова № 16288299, 15.06.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2011 року Справа № 2а/2370/3780/2011

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гришанові Д.Є.,

за участю: прокурора відділу прокуратури Черкаської області Зубенка В.С. - за посвідченням, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Золотоніського міжрайонного прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області до відкритого акціонерного товариства «Золотоніський машинобудівний завод ім. І.І. Лепсе»про стягнення заборгованості в сумі 55144 грн. 78 коп.,

ВСТАНОВИВ:

16.05.2011 року Золотоніським міжрайонним прокурором Черкаської області подано адміністративний позов про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Золотоніський машинобудівний завод ім. І.І. Лепсе» (далі - відповідач) на користь управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області (далі-позивач) заборгованість на загальну суму 55144 грн. 78 коп.

Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що відповідачем подано розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року. За вказаний період страхові внески відповідачем сплачені не були. В порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09 липня 2003 року, відповідач свій обовязок щодо сплати страхових внесків не виконує, в звязку з чим позивачем до відповідача застосована фінансова санкція в сумі 40906 грн. 08 коп. та нарахована пеня в сумі 40856 грн. 71 коп., про що позивачем винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 60 від 08.02.2011 року.

23.05.2011 року від позивача надійшла письмова заява, в якій він просить розглянути справу за відсутності його представника за наявними матеріалами справи.

14.06.2011 року від позивача надійшла письмова заява про зменшення позовних вимог на суму 14727 грн. 28 коп. в звязку з частковою сплатою відповідачем боргу, відповідно до якої позивач просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 40417 грн. 50 коп.

Прокурор в судовому засіданні зменшені позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.

Відповідач в судове засідання представника не направив, відзив на позовну заяву не надав, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.

Виходячи з положень ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, не повідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Відповідно до довідки № 23-1115 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відкрите акціонерне товариство «Золотоніський машинобудівний завод ім. І.І. Лепсе», ідентифікаційний код 01374406, зареєстроване виконавчим комітетом Золотоніської міської ради Черкаської області 25.01.1995 року за № 146, а також зареєстроване за № 2311040123 платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а тому відповідно до підпункту 6 пункту 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.

Частиною 1 статті 1 цього Закону визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - «Закон України № 1058-IV»).

Статтею 1 Закону України № 1058-IV визначено, що страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 14 Закону України № 1058-IV встановлено, що страхувальниками, відповідно до цього Закону, є роботодавці, зокрема: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами).

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України № 1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У відповідності до ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-IV, страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).

Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та Інструкція № 21-1 від 19.12.2003 року передбачають, що страхові внески сплачуються до Пенсійного фонду України. При цьому розмір місячного страхового внеску повинен бути менше мінімального розміру страхового внеску за кожен місяць, розрахованого шляхом множення розміру мінімальної заробітної плати за відповідний місяць на 33, 2 відсотки.

Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Судом встановлено, що відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року, яка підлягала сплаті за звітний період, але сплачена відповідачем не була.

Частиною 2 ст. 106 Закону України № 1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

На підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058-ІV за неподання відомостей, що використовуються у системі персоніфікованого обліку у строки визначені законодавством, до відповідача застосовані фінансові санкції у розмірі 10 % суми страхових внесків, які підлягали сплаті за період з 20.01.2011 року по 03.02.2011 року в сумі 40906 грн. 08 коп. та нарахована пеня в розмірі 0,1 % на суми недоїмки і фінансових санкцій в сумі 40856 грн. 71 коп., про що винесено рішення № 60 від 08.02.2011 року. Вказане рішення отримане відповідачем 08.02.2011 року, що підтверджується копією вказаного рішення.

З врахуванням часткової сплати відповідачем заборгованості зі сплати штрафних санкцій в сумі 13085 грн. 98 коп. та пені в сумі 13532 грн. 03 коп., станом на час звернення позивача до суду з позовом, за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 55144 грн. 78 коп.

Відповідно до вищевказаного Закону страхувальник зобовязаний сплачувати страхові внески своєчасно та в повному обсязі незалежно від його фінансового стану. Невиконання цього обовязку платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України і, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.

12.05.2011 року відповідач частково сплатив заборгованість в сумі 14727 грн. 28 коп., в звязку з чим, станом на час судового розгляду справи, за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені на загальну суму 40417 грн. 50 коп.

Оскільки в установлений строк відповідач заборгованість в повному обсязі не сплатив, то відповідно до пп. 3.8 п. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV прокурор має право вимагати стягнення з відповідача на користь позивача зазначеного боргу в судовому порядку.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

З урахування наведеного та керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, ст. 128, ст.ст. 158-159, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Золотоніський машинобудівний завод ім. І.І. Лепсе»(19700, Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Шевченка, 18, ідентифікаційний код 01374406) на користь управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області (19700, Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Черкаська, буд. 6, ідентифікаційний код 21366610) заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені на загальну суму 40417 (сорок тисяч чотириста сімнадцять) грн. 50 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Мишенко