Постанова № 16287168, 10.06.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2011 р. справа № 2а/0570/5728/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Грищенка Є.І.

при секретаріЧерніковій О.Є.

сторони в судове засідання не з'явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Краматорську Донецької області до Комунального виробничого підприємства «Краматорська тепломережа» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом у сумі 356978,44 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Краматорську Донецької області звернулась до суду з позовом до Комунального виробничого підприємства «Краматорська тепломережа» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом у сумі 356978,44 грн. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до положень п.95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби (далі по тексту - ОДПС) здійснюють за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника шляхом стягнення коштів, що перебувають у його власності. Стягнення коштів проводиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податків податкової вимоги. Згідно абз. 1 п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання ОДПС у розмірі суми податкового боргу або його частини. Так, за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом узгодженій сумі податкового зобов'язання по податку на додану вартість з 30.11.2011 року по 02.03.2011 року, яка складає 417454, 64 грн. Відповідач частково сплатив суму зазначеної заборгованості у розмірі 62223,95 грн. За несвоєчасне погашення узгодженого податкового зобов'язання боржнику була нарахована пеня у загальному розмірі 1747,75 грн. Загальна сума податкового боргу становить 356978,44 грн. Позивач зазначає, що податкові зобов'язання є узгодженими згідно з п.5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами». Відповідачу були вручені дві податкові вимоги: перша податкова вимога від 22.09.2010 року № 1/303 та друга податкова вимога від 26.10.2010 року № 2/328. 29.11.2010 року винесено рішення № 51/24-012 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків у рахунок погашення його податкового боргу. Відповідачем сума боргу сплачена не була. Просив стягнути з відповідача податкову заборгованість у розмірі 356978,44 грн. Під час розгляду справи 13 травня 2011 року представник позивача у зв'язку з частковим погашення відповідачем заборгованості уточнив суму позову. Просив суд стягнути з КВП «Краматорська тепломережа» суму податкового боргу у розмірі 203230,36 грн. (199964, 44 грн. недоїмки та 3265, 92 грн. пені).

10 липня 2011 року представник позивача в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Враховуючи, що позивач є суб'єктом владних повноважень, суд вважає за можливим розглянути справу за його відсутності за наявними у справі доказами.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Причини своєї неявки суду не повідомив. До

суду надіслав заяву, в якій визнав позов у повному обсязі та зазначив, що в рахунок погашення зазначеного боргу вже сплатив 270000 грн., на підтвердження чого надав відповідні платіжні доручення.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, заслухавши представників сторін, суд встановив.

Позивач, комунальне виробниче підприємство «Краматорська тепломережа» (ЄДРПОУ 00131133)- юридична особа, зареєстрована рішенням виконавчого комітету Краматорської міської ради.

18.01.2005 року включено відомості про юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Взято на облік до ДШ у м. Краматорську 18.05.1998 року за№ 27.

Як вбачається з матеріалів справи позивач КВП «Краматорська тепломережа» має заборгованість по сплаті узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість за період з 30.11.2011 року по 02.03.2011 року у розмірі 355230,69 грн., на який нарахована пеня у розмірі 1747,75 грн., разом 356978,44 грн., що підтверджується довідкою та зворотнім боком облікової картки.

На час звернення до суду податковий борг підприємством у встановлений строк та у добровільному порядку у повному обсязі не погашений.

Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до п. 1 розділу XIX Прикінцевих положень Податкового кодексу України, цей Кодекс набирає чинності з 1 січня 2011 року.

Згідно із вищевказаним пунктом Кодексу визнано такими, що втратили чинність з 1 січня 2011 року, зокрема Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Враховуючи, що податковий борг відповідача виник до набрання чинності Податкового кодексу України, при прийнятті рішення судом застосовуються також норми законів, що діяли на момент виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до п.п.41.1.1 п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби є органи державної податкової служби.

Законом України «Про державну податкову службу в Україні» визначені функції державних податкових інспекцій, у тому числі, щодо забезпечення обліку платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження податків, платежів.

Таким чином, позивач у справі - суб'єкт владних повноважень, на якого чинним законодавством покладені владні управлінські функції стосовно контролю у сфері податкових взаємовідносин.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. З ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Наявність податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 356978,44 грн. рахується та підтверджується наступним чином:

- 30.11.10 - 89533,00 грн. нарахована згідно декларації з ПДВ № 9005064480

від 17.11.10;

- 15.12.10 - 11333,00 грн., 57018,89 грн. нарахована згідно рішення ДПА у

Донецькій області про розстрочення податкового зобов'язання № 72/24-113

від 30.07.10;

- 15.12.10 -1694,75 грн. нарахована згідно рішення ДПІ у м. Краматорську про

розстрочення податкового зобов'язання № 60/24-012 від 30.08.10;

-30.12.10 - 107661,00 грн. нарахована згідно декларації з ПДВ № 9005642780 від 17.12.10;

-30.12.10 - 38177,00 грн. нарахована згідно декларації з ПДВ № 9006430055 від 20.01.11;

-02.03.11 - 107537.00 грн. нарахована згідно декларації з ПДВ № 9000611483 від 21.02.11.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 5.2.1 п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання платника податку, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли такі рішення оскаржені у апеляційному або судовому порядку.

Податковим органом 22.09.2010 року за № 1/303 на адресу відповідача направлено першу податкову вимогу на суму 78003, 09 грн., яка отримана підприємством 22.09.2010 р.

26.10.2010 року відповідачу направлено другу податкову вимогу № 2/328 на суму 107085,90 грн., яка отримана відповідачем 27.10.2010 року.

Вказані податкові зобов'язання є узгодженими згідно п.5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Правомірність сум, визначених у зазначених вимогах відповідачем не оспорюється, тобто підстави нарахування є доведеними відповідно до вимог ч. З ст. 72 КАС України.

Відповідно до п.10.1 ст. 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковим органом винесено рішення від 29.11.2010 року № 51/24-012 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків у рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно п. п. 5.4.1 п. 5.1. ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як вбачається з матеріалів справи на час прийняття рішення по справі відповідач добровільно погасив заборгованість по сплаті узгодженої суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість за період з 30.11.2011 року по 02.03.2011 року на загальну суму 264000 грн., що підтверджується відповідними платіжними дорученнями (а.с.80-89). При цьому суд не приймає до уваги надані платіжні доручення № 429 від 22.04.2011 року на суму 1000 грн. (а.с. 90) та платіжне доручення № 1058 від 29.04.2011 року на суму 5000 грн.(а.с. 91), оскільки зазначені суми були сплачені як ПДВ за березень 2011 року, що не стосується спірного періоду.

Відповідно до п. 16.1.4 ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами.

На підставі того, що відповідачем не була у повному обсязі сплачена сума узгодженого податкового зобов'язання, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області до Комунального виробничого підприємства «Краматорська тепломережа» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом у сумі 92978, 44 грн. (356978,44 грн.-264000 грн.)

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області до Комунального виробничого підприємства «Краматорська тепломережа» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом у сумі 356978,44 грн. - задовольнити частково.

Стягнути з Комунального виробничого підприємства «Краматорська тепломережа» (код ЄДРПОУ 00131133, вул. Орджонікідзе, 2 Б, м. Краматорськ, Донецька область, 84301) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом у сумі 92978,44 грн. у рахунок державного бюджету м. Краматорська на р/р 31112029700059, код платежу 30 14010100, банк одержувача ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016).

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини 10 червня 2011 року.

Повний текст постанови складений 15 червня 2011 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову Донецького окружного адміністративного суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Грищенко Є.І.