Постанова № 16286942, 16.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2010 р. Справа № 2а-1845/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Потолової Г.В.

при секретарі - Івановій І.О.

прокурора - Антоненко Н.М.

за участю представник позивача –не з’явився

представник відповідача –не з’явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора м.Орджонікідзе в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Орджонікідзе до Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго»про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м.Орджонікідзе звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Орджонікідзе про стягнення з Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго»заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2008 року у сумі 355729грн.95коп. (з урахуванням збільшених позовних вимог).

Прокурор у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просить суд задовольнити позов повністю.

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи без участі представника Управління Пенсійного фонду України в м.Орджонікідзе, та просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з’явився повістка про дату, час та місце його проведення судом направлена вчасно, та отримана відповідачем (а.с.47), заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався. З матеріалів справи вбачається, що відповідач не заперечує проти розгляду справи без його участі (а.с.47)

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Орджонікідзевське міське комунальне підприємство «Орджонікідзетеплоенерго»зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Орджонікідзе, як самостійний платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, не виконує зобов'язання Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" по сплаті в установлені строки та в повному обсязі самостійно обчислених сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Так, ОМКП „«Орджонікідзетеплоенерго»подало до Управління ПФУ в м.Орджонікідзе розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2009 р., в якому було зазначені самостійно обчислені суми страхових внесків на загальну суму 79473грн.09коп., а також за січень 2010р. на суму 78388грн.66коп., та за лютий 2010 року –74170грн.12коп.

Строк сплати цих страхових внесків було відповідно встановлено за грудень 2009 р. –до 20.01.2010р., за січень 2010р. –до 20.02.2010р., за лютий 2010р. –20.03.2010р. Але у зв'язку з тим, що відповідачем означена сума не сплачена, у останнього виникла прострочена заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тобто недоїмка, на загальну суму 232031грн.87коп., яка на час розгляду справи непогашена.

На підставі розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування підприємством нараховані, але не сплачені страхові внески за грудень 2009р., січень 2010р., лютий 2010р., чим допущено порушення чинного законодавства щодо сплати страхових внесків, внаслідок чого утворилася недоїмка по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 232031грн. 87коп.

Рішеннями УПФУ в м.Орджонікідзе Дніпропетровської області №14 від 28.01.2010р., №15 від 28.01.2010 р., №17 від 28.01.2010р., №18 від 28.01.2010р. на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідачу була нарахована фінансова санкція за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків на загальну суму 21358грн.26коп.

Згідно рішень УПФУ в м.Орджонікідзе відповідачу нарахована пеня, а саме рішенням №12 від 28.01.2010р. –у сумі 8414грн.78коп., рішенням №13 від 28.01.2010р. –25214грн.53коп., рішенням №15 від 28.01.2010 року – 11543грн.43коп., рішення №16 від 28.01.2010року –4889грн.63коп., рішенням №17 від 28.01.2010 року –30337грн.46коп., рішенням №18 від 28.01.2010 року –21939грн.99коп. Таким чином, відповідачу за несвоєчасну сплату страхових внесків нараховано пеню на загальну суму 102339грн.82коп.

Отже, сума заборгованості ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго»складається з боргу по внесках у сумі 232031грн.87коп., фінансової санкції у сумі 21358грн.26коп., пені у сумі 102339грн.82коп.

Дослідивши матеріали справи та надані у судовому засіданні докази, суд виходить з наступного.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”№1058-ІV від 09.07.2003 року (далі –Закон) та Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі –Інструкція), затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за №64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплати в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для Відповідача є календарний місяць.

Згідно зі ст.12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ст.5 Закону України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” страхові внески сплачуються одночасно з одержанням коштів в закладах банків на виплату заробітної плати в натуральному виразі –наступного дня після кожної вказаної виплати.

На підставі ч.2 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у зазначені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків, тобто недоїмкою.

Згідно з ч.5 ст.106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за рахунок сум, що надходять від страхувальника в рахунок сплати недоїмки погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню або фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з’ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора м.Орджонікідзе в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Орджонікідзе до Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго»про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування –задовольнити повністю.

Стягнути з Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго»(53300, м.Орджонікідзе, вул.Тельмана,5; р/р 260013073780, ВАТ "Державний ощадний банк України", філія - Нікопольське відділення №7898, МФО 306287, ЄДРПОУ 02128106) на користь Управління Пенсійного Фонду України в м.Орджонікідзе (53300, м.Орджонікідзе, вул.Партизанська,71, р/р 256083011537 ВАТ "Державний ощадний банк України", філія - Нікопольське відділення №7898 МФО 306287, код ЄДРПОУ 21928215) 355729грн. 95коп. (триста п'ятдесят п'ять тисяч сімсот двадцять дев'ять грн. 95коп.) –заборгованості зі сплати страхових внесків.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Текст постанови у повному обсязі виготовлений 05.07.2010р.

Суддя                                                                       Г.В. Потолова