Постанова № 16286848, 15.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2010 р. Справа № 2а-4781/10/0470

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Потолової Г.В.

при секретарі – Івановій І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополь до Відкритого акціонерного товариства «Нікопольське автотранспортне підприємство» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління ПФУ в м.Нікополь звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з ВАТ «Нікопольське автотранспортне підприємство» заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 9127грн. 92коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що, згідно розрахунку Управління ПФУ в м.Нікополь по пільговим пенсіям, станом на 25.03.2010 року за ВАТ «Нікопольське автотранспортне підприємство» рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Постановою КМУ № 36 від 16.01.2003р., яка утворилася за березень 2010р. у сумі 9127грн. 92коп. В якості нормативного обґрунтування позивач посилається на Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закон України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» та Закон України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідач не забезпечив участь повноважного представника у судовому засіданні, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення (а.с.23), заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався. З матеріалів справи вбачається, що позивач погодився про розгляд справи без його участі (а.с.23).

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

Відкрите акціонерне товариство «Нікопольське автотранспортне підприємство» зареєстроване, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Нікополь.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з Законами України "Про пенсійне забезпечення", «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами «б» - «з» ст.13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Так, статтею 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» визначено, що об’єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об’єкта оподаткування.

У зв’язку з цим фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, згідно поданих розрахунків, становлять: ОСОБА_1 – 636грн. 72коп., ОСОБА_2 – 1127грн. 22коп., ОСОБА_3 – 972грн. 58коп., ОСОБА_4 – 2048грн. 51коп., ОСОБА_5 – 244грн. 02коп., ОСОБА_6 – 1458грн. 59коп., ОСОБА_7 – 918грн. 73коп., ОСОБА_8 – 637грн. 54коп., ОСОБА_9 – 980грн. 69коп., щомісяця. Також, сума плати підприємства за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку щодо вказаних осіб становить 103грн. 32коп. А тому заборгованість ВАТ «Нікопольське автотранспортне підприємство» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даним особам за березень 2010р. становить 9127грн. 92коп.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.

Згідно з п.п.6.1 п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Підпунктом 6.4. пункту 6 вказаної Інструкції передбачено, що розмір відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів новопризначених пенсій.

Як вбачається із матеріалів справи, 04.03.2010р. розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відносно вищевказаних осіб були надіслані на адресу ВАТ «Нікопольське автотранспортне підприємство», а отримані ним 10.03.2010р., що підтверджується поштовим повідомленням про отримання.

У відповідності до п.п.6.8. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно п.п. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Таким чином, ВАТ «Нікопольське автотранспортне підприємство» зобов’язане відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Наявність заборгованості ВАТ «Нікопольське автотранспортне підприємство» перед Управлінням ПФУ в м.Нікополь по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підтверджується розрахунком боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку таких пенсій за березень 2010р., який надіслано відповідачу у встановлені законодавством терміни та отримані останнім 10.03.2010р.

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з’ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, оскільки відповідачем станом на час розгляду справи заборгованість не сплачена, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.86, 94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополь до Відкритого акціонерного товариства «Нікопольське автотранспортне підприємство» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій – задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Нікопольське автотранспортне підприємство» (53213, м.Нікополь, вул.К.Лібкнехта,буд.165а; код ЄДРПОУ 03113443) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Нікополь (53213, м.Нікополь, вул.Електрометалургів,буд.17, к.1; код ЄДРПОУ 21930536; р/р 256093011488 у відділенні «Державний ощадний банк України» № 7898, МФО 306287) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 9127грн. 92коп. (дев’ять тисяч сто двадцять сім гривень 92коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Суддя                                                                                                     Г.В. Потолова