Постанова № 16286836, 15.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2011 р. Справа № 2а-7715/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді А. Ю. Рищенко при секретаріОрлові О.В., за участю: представника позивача предстанивка відповідача Казанцева В.Л., Скорик В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція до Закрите акціонерне товариство "Центральний універмаг" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: 02.07.2010 року Нікопольська обєднана державна податкова інспекція звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «Центральний універмаг» про стягнення заборгованості у сумі 4989, 60 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що Закрите акціонерне товариство «Центральний універмаг» у звязку із несвоєчасною сплатою має податковий борг за погодженими податковими зобовязаннями на загальну суму 4989, 60 грн.

Просить суд стягнути з Закритого акціонерного товариства «Центральний універмаг» заборгованість на користь державного бюджету України у розмірі 4989, 60 грн.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав та зазначив, що заборгованість за рішеннями про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000062340/0/5186 від 04.02.2010 року у розмірі 617, 60 грн. та № 0000072340/0/5187 від 04.02.2010 року у розмірі 4372, 00 грн. була сплачена у повному обсязі, що підтверджується копіями квитанцій.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним даний позов задовольнити повністю з наступних підстав.

08.04.1996 року відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Нікопольської міської ради та включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Закрите акціонерне товариство «Центральний універмаг» є платником податків, зборів (обовязкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Нікопольській обєднаній державній податковій інспекції.

Відповідно до ч.1 ст. 67 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 4, ст. 9, п. 1, 5 ч.1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року № 1251-XII (чинний станом на час виникнення спірних правовідносин між сторонами), платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі) у встановлені законами терміни, у звязку з чим вони повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про державну податкову службу в України», від 04.12.1990 року, № 509-XII, державні податкові служби здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обовязкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію субєктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Як вбачається з матеріалів справи, 21.01.2010 року позивачем була проведена перевірка дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки було винесено А. Ю. Рищенко від 21.01.2010 року №04070009/2340/13457132, згідно якого були встановлені порушення вимог чинного законодавства, а саме: проведення розрахункових операційна суму 43, 00 грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій, чим було порушено п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року, № 265/95-ВР, незабезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків показниками денного «Х» - звіту реєстратора розрахункових операцій на суму 12,52 грн., чим було порушено п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», незабезпечення щоденного друкування на реєстраторі розрахункових операцій фіскальних звітних чеків, а саме: відсутній фіскальний звітний чек за 03.12.2009 року, чим було порушено п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів у касі підприємства за 03.12.2009 року в сумі 874, 40 грн., чим було порушено пп. 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуги) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема, проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Позивачем було застосовано п. 1 ст. 17 вказаного Закону та розраховано суму фінансової санкції за вказане порушення у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), у сумі 215, 00 грн.

Відповідно до п. 13 ст. 3 «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема, забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Позивачем було застосовано ст. 22 вказаного Закону та розраховано суму фінансової санкції за вказане порушення у пятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність у сумі 62, 60 грн.

Відповідно п. 9 ст. 3 «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, зокрема, щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг)) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Позивачем було застосовано п. 4 ст. 17 вказаного Закону та розраховано суму фінансової санкції за вказане порушення у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 340, 00 грн.

Відповідно до пп. 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Національного банку України № 637 від 15.12.2004 року, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватись.

Позивачем було застосовано абз. 3 ст. 3 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» № 436/95 від 12.06.1995 року - та розраховано суму фінансової санкції за вказане порушення у пятикратному розмірі не оприбуткованої суми у розмірі 4372, 00 грн.

Суд при вирішенні справи встановив, що відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Статтею 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», визначено, що завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

На підставі вищевказаного А. Ю. Рищенко перевірки позивачем було прийняті Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000062340/0/5186 від 04.02.2010 року у розмірі 617, 60 грн. та № 0000072340/0/5187 від 04.02.2010 року у розмірі 4372, 00 грн.

Вказані Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій були вручені відповідачу 11.02.2010 року. Проте, не оскаржувало вищевказані Рішення позивача.

Згідно ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суми фінансових санкцій, визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами держаної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідно до ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», передбачені цією статтею штрафи в повному обсязі стягуються до державного бюджету в порядку, встановленому законодавством.

Отже, загальна сума заборгованості відповідача складає 4989 (чотири тисячі девятсот вісімдесят девять) грн. 60 коп.

У своїх запереченнях проти позову відповідач зазначає, що вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості у сумі 4989, 60 грн. є безпідставними, адже ним було повністю сплачено заборгованість, а саме: на підстав рішення № 0000062340/0/5186 від 04.02.2010 року по квитанції від 16.02.2010 року № 305534/15/3 № платежу 16, була сплачена заборгованість у сумі 617, 60 грн.; на підставі рішення № 0000072340/0/5187 від 04.02.2010 року по квитанції від 16.02.2010 року № 30553/15/3 № платежу 18, була сплачена заборгованість у сумі 4372, 00 грн.

Проте, позивач вказує на те, що оскільки відповідно до п. 1.6 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом Державної податкової служби України № 276 від 18.07.2005 року, проведення операцій в особових рахунках платників здійснюється в хронологічному порядку, фахівцями Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції було проведено оперативний облік надходжень платежів відповідача у розмірі 617, 60 грн. та 4372, 00 грн. згідно з кодом бюджетної класифікації за доходами на підставі виписки з рахунків у вигляді електронного реєстру розрахункових документів, одержаної від Управління Державного казначейства у м. Нікополь, і, відповідно, вказані суми частково погасили заборгованість відповідача за попередньо винесеним рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002472330/0/47843 від 19.09.2008 року, а тому суми заборгованості за винесеними рішеннями про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000062340/0/5186 від 04.02.2010 року у розмірі 617, 60 грн. та № 0000072340/0/5187 від 04.02.2010 року у розмірі 4372, 00 грн. є не погашеними. Отже, суд зазначає, що твердження відповідача з цього приводу є хибними.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне адміністративний позов задовольнити повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до Закритого акціонерного товариства «Центральний універмаг» про стягнення заборгованості у сумі 4989, 60 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Центральний універмаг» (пр. Трубників, б. 14, м. Нікополь, Дніпропетровської обл., 53213, ідентифікаційний код 13457132, р/р 26008001011150, ЗАТ «Агробанк», МФО 307123, р/р 26009214215, АППБ «Райффайзен Банк А. Ю. Рищенко», МФО 380805) заборгованість в сумі 4989 (чотири тисячі девятсот вісімдесят девять) грн. 60 коп. на користь державного бюджету України (р/р 31115104700029, код платежу 3021080900, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополь, банк УДКУ у Дніпропетровській обл., МФО 805012).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкт владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 03.02.2011 року.

Суддя А. Ю. Рищенко