Постанова № 16286562, 31.05.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2011 р. Справа № 2а/0470/4713/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Парненко Вікторії Станіславівни розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Амур - Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до Акціонерного товариства закритого типу "Амургазбуд" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ:

Прокурор Амур-Нижньодніпровського району м.Дніпропетровська 21.04.2011 року звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському району м.Дніпропетровська з позовом до Акціонерного товариства закритого типу «Амургазбуд», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 127100,66 грн., мотивуючи тим, що відповідач зобов'язання щодо своєчасності сплати вказаних витрат не виконав.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач до суду не з'явився. Судом було направлено на адресу відповідача, зазначену у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців судову повістку з копією ухвали про відкриття провадження у справі, копією позовної заяви та доданих до неї документів, проте конверт повернувся до суду з відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою Амургазбуд немає». Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін, в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Встановлено, що Акціонерне товариство закритого типу «Амургазбуд» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському району м.Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п.1 ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове пенсійне страхування» від 26.06.1997 року платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. за № 21-1, зареєстрованою в МУЮ 16.01.2004 р. №64/8663 ( далі по тексту Інструкція) підприємства та організації вносять до Пенсійного фонду за місцем свого розташування плату, що покриває витрати на виплату пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст..13 Закону України « Про пенсійне забезпечення», до досягнення робітником пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Управління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно урозрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно п. 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Пункт 6.8. Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно п. 6.9 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Заборгованість Акціонерного товариства закритого типу «Амургазбуд» підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2011 рік. Так відповідно до розрахунків:

- Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська сума плати підприємства за 2010 рік 7760,89грн.;

- Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська сума плати підприємства за 2010 рік 4055,46 грн.;

- Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області сума плати підприємства за 2010 рік 8702,74 грн.;

- Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська сума плати підприємства за 2010 рік 17667,49 грн.;

- Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м.Дніпродзержинськ сума плати підприємства за 2010 рік 26163,53 грн.;

- Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинськ сума плати підприємства за 2010 рік 9823,43 грн.;

- Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровськ сума плати підприємства за 2010 рік 8030,61 грн.;

- Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі дніпропетровської області сума плати підприємства за 2010 рік 7758,52 грн.;

- Управління Пенсійного фонду України в м.Синельникове Дніпропетровської області сума плати підприємства за 2010 рік 37137,99 грн.

Таким чином, станом на 01.01.2011 року заборгованість Акціонерного товариства закритого типу «Амургазбуд» складає 127100,66 грн.

Відповідачу були направлені зазначені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», про отримання яких свідчить відмітка на корінці повідомлення про вручення поштового відправлення, що містяться в матеріалах справи.

Дослідивши вказані розрахунки, суд встановив, що вони складені відповідно до вимог чинного законодавства, а саме відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Дані розрахунки у встановленому законом порядку не були оскаржені.

Таким чином заборгованість Акціонерного товариства закритого типу «Амургазбуд» по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п. «б» - «з» Закону України про пенсійне забезпечення станом 01.01.2011 року на складає 127100,66 грн.

Відповідно до п.2 ст.121 Конституції України на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян чи держави в суді у випадках визначених законом.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем, підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Виходячи з фактичних обставин справи та вищенаведених положень чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Прокурора Амур-Нижньодніпровського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському району м. Дніпропетровська є законними та обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 160- 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Амур-Нижньодніпровського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська до Акціонерного товариства закритого типу «Амургазбуд» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу «Амургазбуд» (49021, м.Дніпропетровськ, вул..Варварівська,8, р/р 26006085108922 в Обласній дирекції «Укрсоцбанк», МФО 305017, код ЄДРПОУ 03329739) на користь управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська (р/р 25604303013175 в Управлінні Ощадбанку м.Дніпропетровська, МФО 305482, ОКПО код 21928462) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 127100,66 грн. (сто двадцять сім тисяч сто гривень 66 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

В.С. Парненко