Постанова № 1624552, 05.02.2008, Харківський окружний адміністративний суд

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

5 лютого 2008 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Бартош Н.С.,

при секретарі - Зблоцькій Г.П.;

за участю представників: позивача - Якуші Н.В., відповідача - Ситник О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (в подальшому УПФУ в Київському районі) до Державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії НІОХІМ (в подальшому НІОХІМ) про відшкодування виплаченої наукової пенсії в розмірі 11644, 34 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова звернулося до суду з адміністративним позовом до НІОХІМ про відшкодування виплаченої пенсії для наукових працівників у сумі 11644,34 грн., обґрунтовуючи свої вимоги наступним. Колишнім працівникам відповідача, а саме ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, які мали право на призначення пенсії відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” була призначена пенсія згідного цього закону. Відповідно до ст. 24 Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” та «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ - ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372 ( надалі Порядок № 372 ), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ - ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Сума заборгованості відповідача по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з 01.01.2007р. по 31.11.2007р. склала 11644,34 грн., повідомлення про погашення існуючої заборгованості направлялись на адресу НІОХІМ, залишені без відповідного реагування.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача заперечує проти задоволення позовних заяв у повному обсязі, про що надав суду письмову заяву. Вважає, що різниця в пенсіях наукових працівників не є для підприємства обов'язковою, жодним нормативно-правовим актом не передбачено віднесення таких виплат на витрати підприємства, крім того повідомлення надіслані позивачем суперечать нормам Конституції України, Основам законодавства України «про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідач також зазначає, що позивач не надав суду належні і допустимі докази, які б підтвердили факт надсилання позивачем повідомлень встановленого зразку Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова про сплату відповідачем різниці у розмірі пенсії.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін по справі, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

У відповідача, згідно довідок УПФУ Дзержинського району м. Харкова від 19 листопада 2007 року, співробітникам НІОХІМ призначені пенсії наукових працівників.

Відповідно із вимогами ст. 24 Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність», держава встановлює для наукових працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність, наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Відповідно до ст. 24 Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” та Порядку № 372, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

Відповідно до розрахунку позовних вимог за період з 01.01.2007р. по 31.11.2007р. сума заборгованості НІОХІМ по відшкодуванню сум витрат на виплату пенсій колишнім працівникам підприємства, що становлять різницю між сумою пенсії, призначеної згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії обчисленою відповідно до інших законодавчих актів склала 11644,34 грн.

Відповідно до п. 5 Порядку № 372 Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Повідомлення УПФУ в Київському районі про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за вказаний період, залишені відповідачем без відповідного реагування.

Посилання відповідача на те, що різниця в пенсіях наукових працівників не є для підприємства обов'язковою та жодним нормативно-правовим актом не передбачено віднесення таких виплат на витрати підприємства, є безпідставним, оскільки різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників регулюється Законом України «Про науково і науково-технічну діяльність» та Порядком № 372, який визначає механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Крім того, представник відповідача посилається на те, що повідомлення надіслані позивачем суперечать нормам Конституції України, Основам законодавства України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та позивач не надав суду належні і допустимі докази, які б підтвердили факт надсилання позивачем повідомлень встановленого зразку Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова про сплату відповідачем різниці у розмірі пенсії.

Вищевикладені посилання представника відповідача також є безпідставними. Як вбачається з матеріалів справи позивачем було надіслано на адресу відповідача повідомлення встановленого зразку про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів для відшкодування за 1 січня 2007 року по 30 листопада 2007 року на ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, що підтверджується відповідними повідомленнями, супровідними листами до них та копіями зворотних повідомлень про відправлення .

Направляючи на адресу відповідача вищезазначені повідомлення, встановленого зразку,  позивач - Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, діяло в межах повноважень, які йому надані Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність та "Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року.

 Відповідно до ч.2 п.5 Порядку, - зазначені у частині 1 пункту 5 підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, а щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці, у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Пунктом 8 Порядку передбачено, що у разу порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.

Із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та із НІОХІМ підлягає стягненню на користь УПФУ в Київському районі заборгованість по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових працівників за період з 01.01.2007р. по 30.11.2007р. в розмірі 11644,34 грн.

Відповідно із вимогами ч.4 ст.94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 24 Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність», «Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ - ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372 ст. ст. 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії НІОХІМ (61002, м. Харків, вул. Мироносицька, 25, р/р 26009301811065 в Харківському Центральному відділенні АК ПІБ МФО 351458, код 00209740) на користь управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (61002, м. Харків, вул. Демченко, 6/8, р/р 256053012089 в ХОУ ВАТ Державний ощадний банк України, МФО 351823, код 22682017) відшкодування виплаченої наукової пенсії в розмірі 11644 (одинадцять тисяч шістсот сорок чотири) гривні 34 копійки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 08.02.2008 року.

Суддя