Постанова № 16210149, 14.03.2011, Вугледарський міський суд Донецької області

Справа 2-а-31/11

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

м. Вугледар 14 березня 2011 року

СВугледарський міський суд Донецької області, діючий як місцевий адміністративний суд, в складі: головуючого судді Жамбровського С.І., при секретарі Ходаковській Н.С., за участю представника позивача Сулима Н.О., представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Вугледарського міського суду справу за адміністративним позовом Вугледарського міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення суми матеріального забезпечення в розмірі 2123,60 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Вугледарський міський центр зайнятості, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 про стягнення суми матеріального забезпечення в розмірі 2123,60 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 29.05.2009 року ОСОБА_3 звернувся до Вугледарського міського центру зайнятості за сприянням в працевлаштуванні. 05.06.2009 року йому було надано статус безробітного з призначенням допомоги по безробіттю тривалістю 180 календарних днів з 05.06.2009 року по 01.12.2009 року. 09.08.2010 року було виявлено, що ОСОБА_3 зареєстрований як фізична особа підприємець з 24.07.2008 року, однак в заяві про надання статусу безробітного від 05.06.2009 року ним власноруч написано, що він не зареєстрований підприємцем. Він не мав права на статус безробітного, а отже і на виплату допомоги по безробіттю, оскільки є зайнятою особою. Таким чином, за період з 05.06.2009 року по 01.12.2009 року відповідач ОСОБА_3 незаконно одержав допомогу по безробіттю в розмірі 2123,60 грн. З цих підстав, позивач змушений був звернутися до суду з позовом про стягнення з нього незаконно отриманої суми матеріального забезпечення в розмірі 2123,60 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та їх обґрунтування.

Відповідач в судове засідання не зявився, надав суду письмову заяву в якій просив суд розглянути справу без його участі, доручивши представляти свої інтереси адвокату ОСОБА_2

Представник відповідача позовні вимоги не визнала, як в своїх письмових запереченнях так і в судовому засіданні суду пояснила, що позивач не мав права звертатися до суду з позовною заявою, так як не має на це владних управлінських функцій і повноважень, і не діяв в межах та у спосіб передбачений Конституцією та Законами України.

Суд, заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

З заяви від 05.06.2009 року на імя директора Вугледарського міського центру зайнятості вбачається, що відповідач ОСОБА_3 звернувся до центру зайнятості щодо вирішення питання його працевлаштування та надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю /а.с.6/.

Як вбачається із наказу від 05.06.2009 р. № НТ090605 ОСОБА_3 було надано статус безробітного і призначена виплата допомоги по безробіттю протягом 180 календарних днів. Наказом від 02.12.2009 року №НТ091202 відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю у звязку із закінченням строку виплати відповідно до п.п. «12»п.1 ст. 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»з 02.12.2009 року. Відповідно до наказу від 19.02.2010 року за № 1000219 ОСОБА_3 перераховано виплату допомоги з указаної дати та знято з обліку, відповідно до п. 20 «Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних»у звязку з невідвідуванням безробітним центру зайнятості протягом 30 та більше календарних днів, без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування від 19.02.2010 року /а.с. 4/.

17.08.2010 року Вугледарський міський центр зайнятості у відповідності до ст.20 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»та з метою перевірки обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідачу ОСОБА_3., звернувся до Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців і просив надати інформацію стосовно того, чи являється зареєстрованим та внесеним до ЄДР як фізична особа підприємиць ОСОБА_3 станом на 17.08.2010 року.

Як вбачається із довідки серії АГ за №827580 827582, наданої з вищевказаного Реєстру, ОСОБА_3. дійсно 24.07.2008 року був зареєстрований як фізична особа- підприємець, реєстраційний номер НОМЕР_1 /а.с.10/. 15.10.2008 року ОСОБА_3. звернувся до Виконавчого комітету Вугледарської міської ради Донецької області із заявою про припинення підприємницької діяльності, що підтверджується номером запису 2255005 001 001028 від 15.08.2010 року про здійснення реєстраційної дії, а саме внесення рішення фізичної особи-підприємця про припинення підприємницької діяльності. Проте тільки 26.02.2010 року відповідач ОСОБА_3 був знятий з реєстрації як фізична особа-підприємиць, в звязку з припиненням підприємницької діяльності, про що зроблено реєстраційний запис номер НОМЕР_2 /а.с.10 звор.,11/.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.п.5 п.5 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 №307, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 р. за №915/5136 виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, повязаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як субєкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Згідно наказу Вугледарського міського центру зайнятості № НТ 100809 від 09.08.2010 року було прийнято рішення про повернення коштів виплачених ОСОБА_3, як безробітному, в період з 05 червня 2009 року по 01 грудня 2009 року, в сумі 2123,60 грн., на підставі наданих недостовірних даних /а.с.4/.

Відповідно до п.п.6,8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа повинна повернути суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. У разі неповернення коштів у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

З листа Вугледарського міського центру зайнятості за № 04-1014 від 19.08.2010 року вбачається, відповідачу ОСОБА_3 було запропоновано повернути у добровільному порядку, протягом 15 календарних днів від дня отримання повідомлення, незаконно отримані ним кошти у сумі 2123,60 грн. /а.с.7/.

Аналізуючи надані по справі докази, у їх сукупності, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог Вугледарського міського центру зайнятості, оскільки в судовому засіданні достовірно встановлений та підтверджений наданими суду письмовими доказами той факт, що суми нарахованої допомоги по безробіттю, в період з 05 червня 2009 року по 01 грудня 2009 року, ОСОБА_3 отримував незаконно, так як фактично не був знятий з обліку як фізична особа-підприємиць до 26.02.2010 року, і на теперішній час сума неповернених коштів, виплачених йому, як матеріальне забезпечення, складає 2123,60грн., яка й підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в повному обсязі.

На підставі викладеного, Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000г. № 307, керуючись ст.ст. 8, 10, 11, 17, 18, 71, 99, 104, 106, 159,161-163,185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Вугледарського міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення суми матеріального забезпечення в розмірі 2123,60 грн. задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Вугледарського міського центру зайнятості суму матеріального забезпечення в розмірі 2123,60 грн. (дві тисячі сто двадцять три гривни 60 копійок) та перерахувати зазначену суму на р/р 37177301901087 в ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЗКПО 22026879.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір у сумі державного мита в розмірі 3,40 грн. (три гривни 40 копійок).

Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Апеляційний адміністративний суд через місцевий адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а субєктом владних повноважень який не приймав участі у справі в десяти- денний строк з дня закінчення пятиденного строку з моменту отримання повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Суддя Вугледарського

міського суду С.І.Жамбровський