Постанова № 16204795, 17.06.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/2670/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 р.м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Падій В.В.,

при секретарі Кондратенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до дочірнього підприємства "Чернігівське спеціалізоване управління № 430" закритого акціонерного товариства "Електромонтаж" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

18.05.2011 року управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова (далі УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова) звернулось до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства "Чернігівське спеціалізоване управління № 430" закритого акціонерного товариства "Електромонтаж" (далі ДП "Чернігівське спеціалізоване управління № 430" ЗАТ "Електромонтаж") про стягнення сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 21048,33 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, що ДП "Чернігівське спеціалізоване управління № 430" ЗАТ "Електромонтаж" зареєстровано в УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова як страхувальник, який сплачує внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на загальних підставах і згідно з розрахунків управління, сума заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 21048,33 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

В судове засідання представник позивача не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, судові документи повернулись з відміткою «за зазначеною адресою не значиться».

Частиною 3 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» визначено, що зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом

Згідно п.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Оскільки, відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового розгляду, суд дійшов висновку про можливість подальшого розгляду адміністративної справи за його відсутності.

Судове засідання здійснювалось в порядку передбаченому ст. 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ДП "Чернігівське спеціалізоване управління № 430" ЗАТ "Електромонтаж" зареєстровано виконавчим комітетом Чернігівської міської ради та взято на облік до УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова з 29.01.1991 року за № 0319, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осібпідприємців станом на 19.04.2011 року (а.с.4-5) та довідкою начальника УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова від 26.04.2011 року № 2077/03 (а.с. 6).

Як вбачається з матеріалів справи у ДП "Чернігівське спеціалізоване управління № 430" ЗАТ "Електромонтаж" працював ОСОБА_1, якому призначено пільгову пенсію на підставі пункту “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ” з 04.01.2010 року.

Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058 IV “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ” (далі Закон № 1058 IV), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення ”. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону № 1058 IV визначено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Статтею 1 Закону № 1058 IV визначено, що страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п.6.4 6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі-Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно розрахунків сум заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ДП "Чернігівське спеціалізоване управління № 430" ЗАТ "Електромонтаж", відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 21048,33 грн.

Судом встановлено, що відповідач у встановленому законодавством порядку повідомлений про розмір сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що підтверджується копією зворотнього повідомлення наявного в матеріалах справи, в судовому порядку їх не оскаржував.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З матеріалів справи вбачається, що обовязок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідачем не був виконаний.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до дочірнього підприємства "Чернігівське спеціалізоване управління № 430" закритого акціонерного товариства "Електромонтаж", підлягають задоволенню повністю, а вказана заборгованість стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова.

Оскільки, спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до дочірнього підприємства "Чернігівське спеціалізоване управління № 430" закритого акціонерного товариства "Електромонтаж", задовольнити повністю.

Стягнути з дочірнього підприємства "Чернігівське спеціалізоване управління № 430" закритого акціонерного товариства "Електромонтаж" (р/р 26006010882201 в ЗАТ «Альфа банк» м. Київ, МФО 300346, код 01417570 на користь управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова (р/р 25608303051156 в ЧО ВАТ «Державний ощадний банк», МФО 353553, код 21396396) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 21048 (двадцять одна тисяча сорок вісім) грн. 33 коп.

Порядок апеляційного оскарження постанови суду передбачений ст. 185-186 КАС України.

Суддя Падій В.В.