Ухвала суду № 162045, 02.08.2006, Господарський суд Тернопільської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

"02" серпня 2006 р.

Справа № 8а/179-2393

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Жук Г.А.

при секретарі судового засідання Пудіш О.О.

Розглянув справу

за позовом: Скалатського середнього професійно-технічного училища № 23, вул.. Л.Курбаса, 30, м. Скалат, Підволочиського району, Тернопільської області

до відповідача: Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, вул. Танцорова,51, м. Тернопіль

за участю представників від:

Позивача: Колісник Р.М. –довіреність № 153 від 11.07.2006 року

Відповідача: не з'явився

В судовому засіданні присутнім представникам сторін роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки, передбачені статтями 27,28,41,49,51,130 Кодексу адміністративного судочинства України.

За відсутністю клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

В судовому засіданні 23.06.2006р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 13.07.2006 р.

В судовому засіданні 13.07.2006 року розпочато судовий розгляд справи по суті, оголошено перерву до 26.07.2006 року, 02.08.2006 року за клопотанням сторін для представлення додаткових документів.

Суть справи:

Скалатське середнє професійно-технічне училище № 23, вул. Л.Курбаса, 30, м. Скалат, Підволочиського району, Тернопільської області звернулося до господарського суду з позовом до виконавчої дирекції Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, вул. Танцорова,51, м. Тернопіль про часткове скасування Рішення виконавчої дирекції Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 325 від 28.03.2006 року та встановлення правомірності нарахування внесків на матеріальні допомоги (допомоги на оздоровлення медпрацівникам) при наданні щорічної відпустки за період з січня 1998 року по серпень 2002 року, згідно п. 1.1 наказу Управління освіти і науки Тернопільської ОДА № 375 від 05.10.2005 року, відповідно до Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2005 року № 934.

Враховуючи, що з представленої Довідки головного управління статистики у Тернопільській області № 07-40 виконавча дирекція Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є філією Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності без права юридичної особи і не має адміністративно процесуальної правоздатності, не може бути стороною у справі, суд, керуючись ст. 52 КАС України, ухвалою від 13.07.2006 року замінив неналежного відповідача у справі виконавчу дирекцію Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (ідент.код. 26024601) належним - Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (ідент.код. 21157645).

В обґрунтування позову позивач посилається на акт перевірки ПТУ № 23м. Скалат від 15.03.2006 року та Рішення виконавчої дирекції Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 325 від 28.03.2006 року, яким позивачу донараховано 1368 грн. 26 коп. платежів в тому числі санкцій. Стверджує, що під час перевірки ревізорами не було враховано, що кошти в сумі 625 грн. 17 коп. не були витратами Фонду, допомоги по листках непрацездатності на час перевірки фактично не були виплачені, що підтверджено записами звіту форми І-ПВ державного статистичного спостереження і книги розрахунків по заробітній платі за 2006 рік.

Внески на соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності нараховано на всю суму реструктуризованих виплат медпрацівникам з січня 1997 року по серпень 2002 року, проведені по Головній книзі вереснем 2005 року і включені до балансу на 01.10.2005 року у відповідності до вимог листа Мінфіна № 31/03140-02-7/18647 від 01.09.2005 року та Постанови Кабінету Міністрів України від 19.09.2005 року № 934. Витрати проведені в грудні 2005 року не включені до звіту форми 4-ФССзТВП за ІУ квартал 2005 року, у відповідності до листа Мінфіна та Міносвіти та науки №3117000-02-5/2800,1/9-681 від 30.11.2005 року.

Відповідач позов не визнає, стверджує, що в процесі розгляду позовної заяви позивача, яку отримано ним 22.05.2006 року, встановлено, що при поданні позивачем фінансової звітності до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Ф-4-ФССзТВП за 1 квартал 2006 року позивач відобразив нараховані страхові внески в сумі 407 грн. 07 коп. у графі 3.1 звіту як донараховані самостійно, тому та сума знімається фондом із загальної суми фінансової санкції. Крім того, із суми фінансової санкції знято 625 грн. 17 коп. сторнованих позивачем під час проведення перевірки.

За матеріалами розгляду заяви позивача виконавчою дирекцією Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення № 325а від 29.05.2006 року, яким до зарахування витрат не прийнято лише суму 15 грн. 62 коп. і до позивача застосовано штрафну санкцію в розмірі 50%, що становить 7 грн. 81 коп.

Про прийняття даного Рішення позивача було повідомлено листом № 01-21-377 від 31.05.2006 року з направленням позивачу примірника Рішення № 325а від 29.05.2006 року.

В судовому засіданні повноважний представник позивача погодився з висновками Фонду в рішенні № 325а від 29.05.2006 року

Враховуючи, що прийняттям Рішення виконавчої дирекції Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення № 325а від 29.05.2006 року рішення № 325 від 28.03.2006 року, яке було предметом спору по даній справі скасоване, що позивач погодився з нарахуваннями проведеними Рішенням № 325а, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі в частині скасування (частково) Рішення Фонду № 325 від 28.03.2006 року по п. 3 частини1 ст. 157 КАС України, у зв’язку з досягненням примирення сторін.

У відповідності до вимог ст.ст. 2,17 Кодексу Адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До Компетенції адміністративних судів відносяться спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; тощо.

В силу статті 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом. Враховуючи що встановлення правомірності нарахування внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не відноситься до компетенції адміністративного суду, що право особи не порушено на момент звернення з даною вимогою, суд закриває провадження у справі по п.1 частини 1 ст.157 КАС України, в частині встановлення правомірності нарахування внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на суми виплат, що здійснюються згідно із Законом України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених ст. 57 Закону України „Про освіту” педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів”, у зв’язку з тим, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

У відповідності до вимог ст. 87-94 КАС України, судові витрати покладаються на позивача.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 1, 2, 4, 6, 8, 12, 17-19, 49, 50, 51, 59, 69-79, 87, 94, 99, 104, 107, 108, 122-154,157, 158-163,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Закрити провадження у справі в частині скасування (частково) Рішення Фонду № 325 від 28.03.2006 року по п. 3 ч. 1 ст. 157 КАС України, у зв’язку з досягненням примирення сторін.

2. Закрити провадження у справі по п.1 ч. 1 ст.157 КАС України, в частині встановлення правомірності нарахування внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на суми виплат, що здійснюються згідно із Законом України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених ст..57 Закону України „Про освіту” педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів”, у зв’язку з тим, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Суддя Г.А. Жук